国债的产生与国家职能的扩展密切相关,同时又以社会经济的发展以及信用制度的发展为前提.随着国家职能不断扩展,仅靠税收已不能满足社会公共需要时,国家通过借债的方式获得一部分收入,以解决财政上的困难,因此,国债是一个特殊的财政范畴.发展我国国债市场,总的目标是要加快我国国债的发行由筹资性国债向调控性国债转变.国债的发行要根据国家的经济形势、财政状况和促进国家经济增长的需要来决定.如果我国的国债发行轩到调控性国债上了,必将使我国国债市场达到一个新的层次,国债发行对货币流通和国民经济发展的调节能力也会大大加强.因此,为了从整体上推进我国国债市场的发展,还应在以下几个方面加以改进:1、建立以国债发行为主体的财政投融体系,理顺财政与金融的关系.2、制定和颁布《国债法》.3、实现国际化.由此看出,国债市场在我国国民经济中的地位是至关重要的.其自身存在的问题也是我国经济发展过程中必然经历的.因此,在建立社会主义市场经济的过程中不断完善国债市场,以利于发挥国债功能,不仅是国债在我国宏观经济调控中的作用决定的,也是市场经济本身的必然要求.随着市场经济的建立和社会主义法制的不断完善,我们对国债市场的期盼与寄托一定会在不远的将来得以实现.