我国可再生能源产业发展机制和政策研究

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本文在分析世界及我国传统能源(主要是石油和煤炭)供应形势和消费现状的基础上,阐述了传统能源对我国能源安全和环境保护所造成的重大压力,再结合可再生能源对能源供给安全以及资源和环境保护的正面效应,进而提出发展可再生能源产业是破解我国能源安全、环境污染两大瓶颈问题的有效途径。我国可再生能源资源丰富,发展潜力巨大,但存在成本、资金、市场和政策四个方面的障碍,这为思考我国可再生能源的发展机制和政策以及产业选择提供了依据。 投融资是制约我国可再生能源产业发展的重要因素,通过分析我国投融资的现状和问题,总结国外可再生能源产业投融资体系建设经验,本文认为我国应尽快建立节能和可再生能源发展公益基金,从筹资渠道、规模、期限、管理机构以及资金管理和监督上着手完善我国的投融资体系,并提出了尝试第三方融资方式的可能性。 本文认为中国的可再生能源政策应该是多目标的,是一个以国内外现有政策为参照系和起点,与我国国情相结合的扶持性政策体系。该体系是包括目标机制、定价机制、交易机制、选择机制和补偿机制在内的有机结构体。根据以上五种机制的不同特点,论文将目标规划、配额制、固定电价法、社会效益定价、政府采购、投标法、政府特许、绿色证书交易、排污权交易、经济激励以及系统效益收费等机制和政策进行归类并详细阐述,全方位的分析了可再生能源产业机制和政策体系。此外,论文强调这些机制和政策都需要配套的法律法规来切实保障实施。 最后,本文归纳了该课题的主要结论,主要特色以及局限性。本文的主要特色主要体现在:全面地分析了世界传统能源的供应形势,并且在世界供给背景下,研究了我国石油、煤炭的供应和消费趋势;将期权定价理论应用于分析可再生能源产业政策对资源和环境保护的影响,分别从绿色电力生产者和消费者的角度出发,分析了两种不同性质的实物期权并分别进行定价;对可再生能源进行社会效益定价,不仅建立了综合评价体系,还进行了初步的定量化;建立了包括目标、定价、交易、选择和补偿机制在内的完整的可再生能源产业发展政策和机制的有机体系,对这五个方面展开的详细阐述基本上涵盖了可再生能源产业发展所有的政策;对传统能源电力的排污权进行定价,从完全竞争和非完全竞争市场两个角度,提出了不同的交易定价模型;将政府采购应用于可再生能源产业发展,该概念和机制的提出不仅比较新颖,而且具有很好的参考价值。
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