民国时期上海非政府组织的现代性——以中国救济妇孺总会的内部治理为例

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中国救济妇孺总会是民国时期上海的一家民间反拐卖组织,专以拯救被拐卖妇女儿童为宗旨。它规模宏大、成就卓著,前后历时近四十年,在民国时期的非政府组织中十分具有代表性。  中国救济妇孺总会的突出成就主要表现为该组织的企业化管理,即内部治理的现代性。  首先,该组织各项制度完备,并严格执行信息公开制度,管理方式科学、民主。  其次,强有力的董事会是该组织创办与发展的关键。在资金筹措上,董事会将创新性与前瞻性相结合,灵活调动各种社会资源,并尝试了先进的基金会制度;在组织营销方面,董事会充分利用其社会地位与社会网络优势,成功策划了各种大型活动,妥善处理了与政府、其他社会团体、媒体的关系,成功达到了社会教育和创建品牌、提高品牌知名度的目的。  但是,该组织人力资源管理存在明显的缺陷。人员待遇过低,以及缺少科学的绩效评估体系,不仅无法调动员工的积极性,更不利于吸引和留住对组织日常经营至关重要的行政负责人,甚至引发了贪污腐败现象,直接导致了组织的衰亡。  该组织的历史充分体现了社会整体现代化与非政府组织现代化的互动关系,担任该会董事的上海绅商在这种互动关系中起着枢纽作用,他们将企业化的管理引入非政府组织的经营,并充分利用传统道德和同乡会网络这些传统资源,开创了具有中国特色的现代慈善事业。
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