21世纪以来,我国高等教育步入了高速发展阶段,高等院校办学规模持续扩大,经济业务活动也日益复杂。然而,高校资源利用不高、业务管理水平低下、建设项目贪腐等问题层出叠现,严重影响了我国教育事业的发展进程。这说明高校办学规模的扩张与高校内部控制的建设水平并不平衡,高校现行的内部控制仍存在风险盲点,有待进一步优化完善。2016年财政部不仅提出内部控制评价是发现内控风险盲点的有效手段,同时制定了行政事业单位开展内部控制评价工作的实施方案。由于高校与其他行政事业单位的经济业务活动和单位目标上存在一定差别,因此内部控制评价方案的部分设计并不完全契合高校这一主体。现有学者的研究成果多集中于高校内部控制共性问题和改进措施,针对内部控制评价体系的研究则相对较少。因此,有必要结合高校的自身特点,在财政部提供的内部控制评价体系基础上进一步优化,从而构建出一套更契合高校评价标准的内部控制评价体系,以期为高校开展内部控制评价工作提供参考借鉴,通过以评促建的方式提升高校内部控制水平。本文采用文献归纳、实地调查及案例分析等研究方法,以A大学为案例研究对象展开深入研究。文章首先分析了A大学内部控制评价中存在的问题,结合A大学内部控制评价体系的缺陷和学校业务特点,采用整合观的评价模式来优化A大学内部控制评价体系。本文将内部控制评价指标优化为三个层次,共计50项评价指标,同时标注了评价标准对应的政策条款,使得评价有据可依更具可理解性。本文通过收集调查问卷和运用层次分析法计算了评价指标的权重,同时采用模糊综合评价法对内部控制评价结果进行量化处理,得出A大学内部控制得分属于良好水平,但仍存在部分内控盲点需要进一步改进完善。针对评价出的A大学内部控制存在问题,本文分别从单位层面和业务层面提出了可行性的改进建议,对于A大学内部控制管理水平的提升具有很强的实用性。本文的贡献是:将优化A大学内部控制评价体系从构建、应用、改善的整个流程以内部控制的评价目标“以评促建”进行呈现,更贴合我国高校实际开展内部控制评价的工作流程,以期为其他高等院校开展内部控制评价工作提供参考借鉴。