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本论文对近代以来主要是20世纪中国城市社会福利事业的兴起与变迁进行了考察研究。主要
运用国家与社会/公共领域和社会福利学的理论，首先建立起适用于城市社会福利事业的理论
分析模型，然后以武汉市为案例，对现代城市社会福利事业兴起与变迁的历史进行了制度性的
考察和分析。并在大量搜集历史资料的基础上，从国家与社会和社会福利学的视角，通过对
武汉市一个世纪以来福利事业中国家与社会的角色、相互之间的关系、福利事业保障的对象、
保障的水平层次四个层面的变迁过程进行客观的描述和分析，来剖析处于现代化过程和转型时
期的中国城市社会福利事业发展的规律和特征，并探寻了这些历史经验对新世纪城市社会福利事
业改革与发展的借鉴和启示。