本文以探讨新时期商会组织的功能与发展为方法,通过系统分析近代烟台商会组织的产生、演进与发展,客观总结官办、民办商会组织形式,探讨商会组织在新的历史时期如何履行职能、发挥作用,期望找出一条适合我国国情的商会组织发展之路。通过梳理烟台市商会组织在服务会员、发展经济、创新社会治理中的作用与职责,分析当前商会组织发展存在的缺陷与不足：(一)商会自身建设与经济社会发展程度不相匹配；(二)商会政策法规支撑不足,发展环境亟待优化；(三)政府部门重视不足、支持力度不够；(四)商会发展体制机制存在障碍,服务会员的能力不足、手段欠缺；(五)“一业多会”制度实施、承接政府职能转移、商会党建工作的实施都存在难题。在总结上文所述的情况的基础上,提出经济社会发展新常态下促进商会组织建设的手段和方法：(一)全面深化改革时代的办会原则：(二)政府与商会之间的关系以及重构方向；(三)商会组织合规性监管的路径选择。针对商会发展的现状,对商会组织未来发展趋势做出合理预测,并从治理结构、政策环境、组织能力和服务水平建设等四个方面提出加强和改进商会组织建设的意见建议,筑牢商会组织建设工作根基,优化商会组织政策服务环境,推动商会组织积极参与改革,从而提升商会组织的服务质量与层次。在我国经济社会发展的新常态下,商会组织改革发展是我国社会组织管理制度改革中的一项重要内容。本文通过对烟台商会组织功能与发展研究后所提出的建议,不仅对于烟台商会的发展起着一定的促进作用,而且对于整个国家培养优秀的商会组织,发挥其组织协调作用,构建新型非政府非民间第三部门有着一定的借鉴作用。