目前我国正处于城市化、工业化加速发展阶段,土地供求矛盾日益突出,短期内难以逆转耕地资源减少的趋势。我国目前的耕地占补平衡管理工作往往侧重于数量平衡,补充耕地的生产能力是否能达到原来的水平缺乏定量的评价标准,对出现“占优补劣”的情况,也就拿不出准确的判定原则,这使得新补充的耕地质量下降。这种耕地质量和数量的不稳定状况,迫切需要我们开展农用地产能核算工作,为政府决策提供科学依据。农用地产能核算即农用地综合生产能力调查与评价工作,是农用地分等工作的延续和深化。农用地产能核算工作,是国土资源部门坚持科学发展观,严格执行耕地占补平衡制度,切实解决当前补充耕地质量问题,确保粮食综合生产能力不降低的重要措施,也是确保国家经济社会可持续发展的必然要求。“基于GIS的农用地产能核算信息系统的设计与实现”课题是基于以上背景,借助国家开展新一轮土地资源大调查工作对农用地进行综合能力测算及评价而确定的。本系统的研制开发以地理信息系统(GIS)作为基础技术支撑平台,运用可视化编程语言C#进行编程,详细分析了系统的功能需求,并设计了农用地产能核算系统的功能结构。在此基础上对系统结构和数据库进行了设计,论述了实现系统的开发和运行环境。系统开发采用类三层结构和模块化的开发方式,采用了关系模型建库的方法建立了应用数据库。最终实现了对产能核算数据的编辑、查询、删除管理功能以及地图放大、缩小、平移、测量、要素选择和图层控制等地图管理功能,还实现了数学模型的建立、农用地产能核算、潜力评价功能以及农用地产能核算成果输出。该系统利用GIS软件的图形、数据管理及计算功能,使农用地产能核算工作效率都大大提高,减少重复劳动,节约人力、物力和财力,同时信息的浏览、检索、查询、分析都大为方便,实现农用地产能核算的信息化和数据共享,为科学管理农用地提供了有力手段为各级土地部门和政府部门提供界面友好和便捷适用的计算机业务管理工具,有利于深入分析区域农用地资源利用强度和潜力,为采取合理、有效措施,切实保障农用地资源安全,科学开发、合理利用农用地,促进农用地资源精细化管理提供技术支撑和决策依据。