本文从铁道第一勘察设计院(FSDI)的现状入手,指出了铁一院目前存在的问题、面临的挑战。铁一院目前存在的问题主要有管理和生产组织模式仍然带有一定的计划经济色彩。不能适应市场竞争的要求,导致铁一院市场竞争能力薄弱,生产能力不足。2001年以来,铁一院经历了改企建制,与铁道部脱钩,并入中铁建筑总公司(CRCC)这一系列重大变革。企业的外部环境发生了根本性变化,使铁一院的生存与发展面临严峻挑战。在此情况下,形成一个科学的发展战略就显得十分必要和紧迫。本文围绕铁一院当前存在的战略问题,以铁一院系统变革为中心,以解决铁一院核心问题为目标。本文以战略管理理论为指导,从宏观环境、行业环境和企业内部环境三个方面系统分析了铁一院面临的机会和威胁,存在的优势和劣势,由此建立了SWOT战略研究模型。从国际咨询企业的发展模式确定铁一院的最终目标定位为具有强大技术和实力,能够为建设项目提供全过程服务的“全能型”企业集团,实现从工程设计咨询公司向国际型工程公司的转变,并由此确定战略实施步骤。根据各个业务的企业实力和市场吸引力建立各业务的GE矩阵(GE matrix),再根据各业务单元在GE矩阵中的位置结合SWOT模型确定各个业务单元的总体战略和竞争战略。最后,从组织结构、生产管理、市场营销、人力资源和企业文化等方面论述了战略实施所需的支撑体系。