近年来“死猪围城”与雾霾在长三角地区频繁出现，警示我们该区域的环境资源承载能力已经达到极限。导致长三角区域环境恶化的原因，除了该区域特殊的地理因素，环境资源作为特殊的公共物品容易出现市场失灵的结果以及具有“政治理性人”特点的地方政府缺乏制度上的约束都是地区环境恶化的诱因，长三角地区需要将区域环境纳入法治化管理。法律制度是法治化管理的基础，然而现有的法律制度存在不足和缺失，使得区域环境法治化管理难以奏效。长三角地区法律制度在横向和纵向上未能协调统一，具体表现为法律规定缺少具体的操作规范和细则，地方立法未能对上位法的规定加以细化等等。长三角地区特殊的地理环境决定了区域环境污染具有区域化扩散的特点，仅凭单个地方政府对呈现区域化特征的环境污染显然力不从心。然而区域环境管理机构的缺位，区域合作制度设计的缺失，行政制度安排欠妥当，地方政府以及部门机构的互相掣肘等等因素造成区域合作规制的不顺畅，制约了长三角地区区域环境的法治化管理。区域环境的法治化管理的效果取决于环境执法的效力，作为承担具体环境执法工作的地方政府和官员具有政治理性人的特点，事权财权不匹配，财政投入不足，政绩考评制度不合理制约了地方政府和官员在环境执法上的积极性。需要在制度安排上进行调整，引入激励制度，充分发挥社会监督和公众参与的作用，对地方政府的环境执法加以监督，提高其环保不作为的成本。美国在过去的发展中也经历了类似长三角地区的区域环境困境，借鉴美国在环境污染治理上的经验，对于长三角区域环境法治化管理制度的完善大有裨益。我们应当从顶层设计着手，完善现有的环境法律制度、健全区域环境合作机制，优化行政体制、多方面强化区域环境执法力度，同时引入公众参与制度，以保障长三角地区区域的碧水蓝天与可持续发展。