【摘 要】
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在我国,社会和经济的城乡二元结构依然十分明显,造成了城乡之间在经济、文化和社会生活等方面的显著差异,教育作为社会的一个子系统,也受到这种结构的影响,尤其在义务教育领
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在我国,社会和经济的城乡二元结构依然十分明显,造成了城乡之间在经济、文化和社会生活等方面的显著差异,教育作为社会的一个子系统,也受到这种结构的影响,尤其在义务教育领域,教育投资的城乡差别日益凸出,已经成为不容忽视的教育问题。本文在充分吸收现有研究成果的基础上,从城乡二元结构这一社会体制出发,运用经济学、社会学、管理学和教育学等学科的基本理论和方法,对我国当前城乡义务教育投资差别问题进行了详细地阐述,全文共分四个部分:第一部分:城乡义务教育投资的差别问题。通过分析最近几年的数据列表,主要论述了城乡义务教育投资差别的表现,如城乡在生均教育经费、办学条件、教师待遇和城乡居民的教育负担等方面存在很大的差异,并阐述了这些差别所带来的不利影响。第二部分:城乡义务教育投资差别的原因分析。造成今日中国城乡义务教育投资差别的原因是极其复杂的,从城乡二元结构体制到差异发展的教育政策,到义务教育投资体制弊端,再到政府责任的转嫁,法律保障的乏力,甚至是国家经济政策的变化、引入社会力量办学的多少都会对城乡义务教育投资差别产生一定的影响。第三部分:缩小城乡义务教育投资差别的策略建议。在对城乡义务教育投资差别分析的基础上,本文有针对性地提出一系列措施:确立城乡义务教育统一、协调、整体发展的政策理念;改革和完善义务教育投资体制;采取多种渠道筹措教育经费;规范义务教育财政转移支付制度;规范义务教育投资的法律法规等等,从而缩小义务教育投资的城乡差别。最后,结论部分。归纳出在发展义务教育中应注意的几个问题,并提出相关问题的设想和建议。
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