插花地是特定时期、特定历史条件下、特定区域内的各个政区(或行政区划)在形成、发展和变迁过程中形成的各种穿插交错和经界不正的总称,包括飞地和犬牙之地两种基本类型。总的来说,插花地是行政区域划分的产物和结果,它的形成与产生和行政区划变迁有必然联系。我国的行政区划经历了数千年的发展与变迁,到民国这一新旧交替的时期,其原有行政区划必然不能再适应新的国家体制,行政区划调整则成为首要政务,而由原有行政区划孕育而生的插花地也就必然会受到当时社会的重视。因此,南京国民政府为更好实现县行政区域自治的目的,通令全国各省对插花地开展勘查与清理拨正工作。陕西省政府为响应中央政府号召,也制定了一系列相关政策,对包括汉中五县在内的插花地进行清理拨正工作。本文在参考大量民国时期的档案资料、地图资料以及书籍的基础上,综合运用文献资料法、田野考察法等方法,以图文结合的方式对民国时期略阳、宁强、褒城、南郑、西乡五个县的插花地清理拨正作了较为深入的研究。不仅分析和梳理了民国时期汉中五县插花地清理拨正的背景、经过及结果,还深入探讨了民国时期汉中五县插花地清理拨正的遗留问题,并且对清理拨正不彻底的原因进行了分析与论述,最后对民国时期汉中五县插花地清理拨正做出总结,为当代社会解决插花地问题提供积极地参考与借鉴。