【摘 要】
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近年来,随着沿海岸线土地经济开发利用活动的不断开展,沿海土地资源日益紧缺。我国沿海地区在围海造地等海域开发利用活动中获得巨大而高效的经济效益,然而盲目且粗放的用海方式使得近岸海域生态环境遭到严重破坏,各地海洋行政主管部门监管不到位,海域使用管理面临失衡失序的乱象,海域行政执法工作遭遇现实困境。针对执法工作目前如此现状,本文通过结合现实工作中的实例分析,旨在对我国海域使用行政执法工作提出合理化建议。
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近年来,随着沿海岸线土地经济开发利用活动的不断开展,沿海土地资源日益紧缺。我国沿海地区在围海造地等海域开发利用活动中获得巨大而高效的经济效益,然而盲目且粗放的用海方式使得近岸海域生态环境遭到严重破坏,各地海洋行政主管部门监管不到位,海域使用管理面临失衡失序的乱象,海域行政执法工作遭遇现实困境。针对执法工作目前如此现状,本文通过结合现实工作中的实例分析,旨在对我国海域使用行政执法工作提出合理化建议。首先,对选题研究背景和研究意义进行了简要回顾与述评。其次,本文介绍了海域使用管理工作中所涉及的相关概念和理论基础,阐述了海域使用行政执法工作的主要内容和发展历程,列举了近年来我国南海目前的海域使用现状及特点。在此基础上,文章结合南海区的实际典型围填海案件,采用文献研究、案例研究等方法,运用数据分析和理论分析的具体研究方式,对海域使用行政执法工作中所面临的地方保护、行政处罚措施执行难等突出问题从实际角度进行了详细阐述并深入分析,探究其陷入困境的深层次原因,即地方发展与中央策略冲突、行政执法缺乏有力的法律保障、执法主体能力不足等。最后,针对以上原因,论文从完善机构体制改革、完善海洋法律法规政策体系、建立海洋行政执法督察制度、加强人才培养队伍建设等方面提出了一系列合理化建议,为我国南海区今后的海域使用管理和行政执法工作提供参考和借鉴。
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