【摘 要】
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自2008年我国铁道部颁布《中长期铁路网调整规划》文件以来,我国新建了多条线路。在这种情况下,传统型的国家财政资金为主要来源的铁路融资方式已经无法再有效的满足铁路系统建设的需求,对于社会资本的进入提供了条件。目前,社会资本进入我国高铁投资建设项目的主要方式是PPP模式,这种模式的融资结构较为复杂,投资规模较大、投资周期比较长,参与主体众多,且风险一直贯穿于高铁建设项目的整个过程。我国的PPP模式在
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自2008年我国铁道部颁布《中长期铁路网调整规划》文件以来,我国新建了多条线路。在这种情况下,传统型的国家财政资金为主要来源的铁路融资方式已经无法再有效的满足铁路系统建设的需求,对于社会资本的进入提供了条件。目前,社会资本进入我国高铁投资建设项目的主要方式是PPP模式,这种模式的融资结构较为复杂,投资规模较大、投资周期比较长,参与主体众多,且风险一直贯穿于高铁建设项目的整个过程。我国的PPP模式在国内推行的时间相对较短,加之有关项目的风控水平还尚未达到标准,经验不足。对此,高铁PPP项目的整体风险管理水平偏低。而风险管理水平又会在很大程度上影响到一个项目的融资效果,所以如何增强高铁PPP项目的风险管理对于高铁建设项目的成功与否至关重要。笔者此次研究是以高铁建设项目的模式理论、风险管理原理,当成理论支撑,以此深入探讨国内高铁PPP项目里面潜在的风险,有助于给项目实际面临的风险提出相应的整改建议。首先,笔者探明我国高铁PPP项目的发展现状以及项目在运行过程中所面临的风险管理问题,并针对于实际问题进行有针对性的研究分析。然后,对整个风险管理的过程进行分析,采用层次分析法来对高铁PPP项目中存在的风险进行初步识别,以此得出项目的风险清单。在此基础上参考现有文献,制定出相应的风险管理方案与强化风险管控的措施。最后,针对于高铁PPP项目中的风险管理问题,从内部管理、外部监控这两个方面提出相应的整改建议。其中,就企业内部而言,企业应该对当前的风险管控水平展开优化,并制定与之匹配的风险管控措施,优化风险管控能力。从企业外部来讲,作为政府,必须对当前法律法规展开进一步调整,提高市场监督效率,深入了解市场发展方向。
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