精准扶贫背景下的农村金融扶贫研究

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扶贫开发是我国全面建设小康社会的关键举措。当前,我国正处于扶贫开发的最后的冲刺阶段,各地为确保2020年实现农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部脱贫摘帽开展了多层次、多角度、多方式的精准扶贫工作。金融扶贫作为精准扶贫的重要方式,能够充分激发有生产能力且有发展意愿的贫困群体的积极性,有利于促进农民的自主发展能力提升,推动农村经济健康、持续性建设,因而越来越多的贫困地区将金融扶贫作为精准扶贫工作的重要内容,一些地区充分运用金融扶贫手段,在精准扶贫上取得了一定的成果。然而,由于我国金融扶贫体系还不够完善,金融扶贫起步较晚,在具体的金融扶贫实践中,很多金融扶贫方式仅停留在计划或方案中,与实际联系不够紧密,很多地区的金融服务不够到位,加上大部分商业银行在农村的网点有限,金融风险机制不够健全,造成金融扶贫难以真正普及、落实。因此,加强对金融扶贫的研究,把握金融扶贫的意义及模式,对于挖掘金融扶贫价值,增强金融扶贫效果,深化精准扶贫层次,具有重要的意义。HY县作为河南省的国家级贫困县,经济建设水平较低,贫困人口占比较高,在脱贫攻坚中面临复杂艰巨的形势与任务,县政府及相关部门在精准扶贫工作中积极采用金融扶贫举措,不仅有效激发了贫困群众的脱贫动力,还极大地增强了贫困群体自身造血功能,为开拓贫困户致富增收路径,真正解决贫困问题奠定了牢固的基础。但是,在金融扶贫过程中,受历史、政策、观念、资金等多方面因素的影响,HY县金融扶贫在精准扶贫工作中的成效还不够显著。为更加全面、深入地了解HY县金融扶贫工作现状,本文在综合金融扶贫相关研究成果的基础上,运用文献分析法、系统分析与归纳分析法等方法,从金融扶贫主体、政策、监管、评估等方面对HY县金融扶贫工作实践进行全面深入的研究,在研究中发现HY县在金融扶贫中还存在着金融扶贫主体单一、金融扶贫政策不健全、金融扶贫方式缺乏针对性、金融扶贫监管体系不完善、金融扶贫评估机制不合理等问题,针对HY县金融扶贫存在的问题,本文结合金融排斥理论、贫困和反贫困理论等,根据HY县实际,从完善金融扶贫主体体系、完善金融扶贫政策、优化金融扶贫方式、健全金融扶贫监管体系、构建合理金融扶贫评估机制等方面提出了具体的改进建议,以期为HY县探索出更加契合自身特点的金融扶贫路径提供积极有益的思考。
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