国家结构中的司法权配置研究

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近年来在我国发生的某些案件,表明我国司法权地方化问题严重。在运用实证分析的方法对我国宪法、法院组织法等规定的法院组织方式进行分析后,找出了司法权地方化的原因,并指出虽然导致我国司法权地方化的原因有很多,但是究其根源,与我国国家结构中司法权在中央和地方的配置有关系。因此,本文从国家结构的角度出发,梳理联邦制和单一制两类不同国家结构的国家司法权配置状况。发现在国家结构的视角下,联邦制国家与单一制国家司法权配置各自具有特点。其次针对我国国家结构中司法权配置的特殊性,试图通过优化司法权配置来解决司法权地方化问题。将司法权的一般理论与中国政治制度结合起来,将国家结构与司法权配置结合起来,从一个专门的角度对狭义的司法权进行了研究。这与以往学者对司法权广而泛的研究大不相同。通过对司法权在不同国家结构之间的比较、在相同国家结构中不同国家之间的比较,使我们客观地认识到在我国司法权配置中存在的问题与不足,并在合理借鉴其他国家经验的基础上,优化我国司法权的配置。世界各国根据自身情况,在法院设置上形成了各具特色的司法体制,这对优化我国司法权配置有很大的借鉴意义。但我认为最终要改变中国司法权地方化问题,对我国司法权在国家结构中进行重新配置。主要包括,扩大我国“中央”级别行使审判权的法院的层次和种类;在地方法院的设置上逐渐克服与行政区划完全重合的现象;减少地方党政机关以“非法”形式对地方各级法院行使审判权的监督;尽快落实法院经费由中央财政统一划拨等几个方面的构想。
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