社区警务源自二十一世纪六、七十年代西方第四次警务革命,社区警务是现代各国警务改革的重要组成部分,是国际警务改革的大趋势。其核心思想是警察立足于社区,面向群众,通过密切警民关系,加强警民合作,共同发现和解决社区治安问题。社区警务不是一种方法,不是一种警务方式,而是一种理念,一种警察哲学。关于社区警务,无论从概念层面还是操作层面国内学者见仁见智,尚未形成统一的观点。根据中国具体国情,社区警务建设又是十分迫切,急需进行的系统工程。要建设成功的社区警务,须在理论上严密探讨,得出科学结论；在警务实践中,认真履行,真正做到实处。在具体警务工作中,落实社区警务建设,一方面需要借鉴国外已经实行多年,被证明是有效的方式方法,另一方面,又要结合中国和本地区的实际情况,具体问题具体分析,找到适合中国及本地区社区警务建设的科学方法,发扬党的优良传统,真正实现警务人员全心全意为人民服务的神圣宗旨。全文共分五章。第一章绪论,从选题目的及研究意义入手,分析了有关国内外社区警务研究的文献,介绍了本文研究方法的选择及创新点；第二章社区警务及社区警务建设概述,阐述了社区警务的概念、特征、内容、历史背景和理论基础及社区警务建设的含义、内容。第三章沈阳市社区警务建设现状,介绍了沈阳市社区警务建设现状及存在的主要问题,对制约沈阳市社区警务建设原因进行分析。第四章国内外社区警务建设经验及启示,介绍了国内外社区警务建设经验及我们的启示。第五章完善沈阳市社区警务建设的对策,主要阐述了解决沈阳市社区警务建设的对策,结合国内外社区警务建设经验对沈阳市社区警务建设的启示,从多角度提出了缩小差异、解决我市社区警务建设失衡的对策。本文的创新点在解决沈阳市社区警务建设失衡问题的对策上：首先,建议树立社区警务建设的新理念,采用由“被动向主动、管理者向服务者、依靠权威向依靠社区”的观念转化,全心全意为人民服务；其次,建议科学配置社区警力,提高社区警务工作效率；再次,推进警民关系一体化,坚持从群众中来到群众中去路线,搞好社区稳定以至解决社会治安问题提供最佳选择。