我国长期护理保险发展模式研究

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世界人口老龄化问题已为当今世界各国所关注。为更好地解决该问题,各国都在积极寻找应对措施,提出了相应建议,制定了相应政策。目前,我国老龄化、高龄化日益严峻。60周岁以上的老年人口已高达2.12亿,在我国人口中,老年人占比为15.5%。据测算在未来35年,这一占比将逐渐上升为22%左右,我国将成为老龄人群大国,世界25%的老年人将生活在中国。我国迎来了“未富先老”“未备先老”等巨大难题。我国老龄化主要有以下几个特征:增速快,特别是高龄和失能老年人比例增速快;还有空巢及独居老人的数量逐年增加等。众所周知,对于超过65周岁的老年人来讲,随着年龄的不断增长,健康状况一般呈现下降趋势,尤其是患慢性疾病的几率增加,行为能力受限制,由此带来的护理需求将不断增大,并且护理费用较高,周期较长。这给社会和家庭带来巨大的经济压力,给成年子女带来巨大机会成本。长期护理保险因此应运而生,它集长期护理服务及提供经济保障于一体。本文探讨了我国长期护理保险的现状,分析总结了目前我国长期护理保险所面临的具体问题,同时借鉴国外相对成熟的模式,结合我国现有的养老模式,提出了适合我国国情的建议与对策。首先,阐述了研究背景、研究目的及意义,并总结了国内外长期护理保险方面的文献综述,提出本文的研究思路与方法,同时界定了长期护理保险相关概念、基本内容及特征。其次,阐述了我国长期护理保险发展的必要性及存在的问题。本文围绕人口老龄化趋势日益严重、“未富先老”比较突出,区域之间发展不平衡、家庭结构日益小型化,“空巢家庭”大量涌现、我国人均收入无法负担护理费用的攀升等多个方面,阐述了我国开展长期护理保险的必要性。从被保险人认知及收入仍无法逾越、法律法规及政策仍不健全、保险公司存在的问题、护理机构与护理人员缺乏等多方面分析了我国长期护理保险面临的现实问题。再次,本文比较分析了国外长期护理保险制度及相应的案例,借鉴了它们的成功经验。日本、美国、德国这三个发达国家建立长期护理保险的基本前提,亦是根源于人口老龄化的愈来愈严重,老龄人群普遍存在基本生活困难的问题,无法支付高昂的护理费用。基于此,这些国家建立了较完善的护理保险模式。我国目前亦处于人口老龄化背景下,需要建立积极的长期护理保险模式来保障老年人群的晚年生活,通过选择性借鉴日、德、美等国家的先进经验,提出建立适合我国国情的长期护理保险发展模式势在必行。最后,本文以我国现有的长期护理模式为例,探讨了我国长期护理保险的发展模式。针对我国长期护理保险存在的缺失,提出了相应的策略与建议。人口老龄化是社会发展的必然趋势,它将会对我国的经济发展带来巨大的挑战和压力。我国应根据自己的国情构建本土的长期护理保险,确定其基本理念,奉行法制性、公平性、与经济发展相适应等基本原则,只有在做好这些的基础上,我们才可能提出切实可行的发展模式。
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