我国广电传媒体制改革中的组织冲突及其化解之道研究

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上世纪70年代末开启的改革开放,为我国的传媒产业提供了前所未有的发展契机,也为2002年开始的文化体制改革奠定了改革基石。文化体制改革即转企改制使传媒业政企分开、制播分离,能够比较有效地完成党和政府的宣传工作以及便于传媒业的发展和管理,使其更加适应当今市场经济环境的发展。国外学者研究传媒组织冲突及其解决之道大多从管理决策、激励、媒介组织结构、市场分析等微观层面着手,为我国的传媒组织冲突提供了许多案例参考,但由于我国的特殊国情和传媒业特别是广播电视业在我国的特殊地位,许多对策我们并不能照搬照抄。而国内学术界研究的组织冲突大多是从绩效的角度出发,分析研究改革是否改善了传媒组织的绩效,但缺乏从实证的角度对组织冲突的相关问题进行具体分析。随着文化体制改革的推进,我国的传媒产业取得了巨大的成就,但是随着传媒组织工作的运转,组织冲突问题慢慢地突显出来,从格局上看,散乱现象严重,发展空间饱和,组织矛盾突出;从管理体制上看,政事不分,管办不严,分办不明,效率不高;从组织结构上看,奖惩机制不完善,劳动分工不明晰,员工怠工现象严重。不能为传媒业走向产业化和市场化提供支持和基础,急需提出改革的措施加以实施,改变现状,使传媒业朝着更好的方向发展。本文首先从媒体制度的改革历程和市场化历程两个层面阐述了传媒组织体制改革进程,指出了我国现阶段已经走向了推进有线电视网络整合、跨区域合作阶段和资本运营阶段。接着运用pest分析方法,从政治、经济、文化、媒介技术四个层面分析了我国传媒业在文化体制改革中的背景环境,本文认为政府转企改制要建立文化产业和文化事业相结合的社会主义文化强国战略是促进传媒业文化体制改革的政治因素;经济全球化的高速发展,国外媒体以迅雷不及掩耳之势冲击我国本土传媒业是促进文化体制改革的经济因素;人们日益增长的精神文化需求、社会经济发展与公众的文化消费水平提高是促进文化体制改革的社会文化因素;融媒时代技术的发展、媒体产业化和信息网络化的发展成为文化体制改革中的技术背景。同时本研究以四川广播电视台为例,结合我国传媒传媒产业改革发展的现实情况,运用媒介冲突管理理论,结合了定性与定量研究,从传播主体、传播内容、传播形式、传播渠道等几方面分析了对传媒组织内部冲突问题。本文还通过问卷调查法和深度访谈法,实地调查和抽样分析了解了四川广播电视台的基本情况及其组织冲突产生的原因,本文将从环境、组织结构(体制)、激励与晋升、个人因素这四个层面去分析组织冲突的成因。最后,本文从传播体制、传播主体、传播内容等方面着手,对传媒组织冲突的化解之道,提出了一些建议和对策,在传媒体制方面,建立与市场经济相匹配的传媒体制;在传播主体上需完善传媒治理机制,即同等重视采编、经营和管理,建立健全科学、合理的组织结构,建立行之有效的激励机制和考核机制,完善人力资源管理制度。在传播内容上,需强化传媒组织的社会责任,坚决抵制过度娱乐化、低俗化、媚俗化等传播内容,维护国家的信息安全,使传媒业朝着更好的发展壮大,建设社会主义文化强国。
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