决策是地方政府供给公共物品、实施有效管理的首要环节，它贯穿在行政管理的全过程，决策的成功与否决定政府管理的成败。随着市场经济的不断深入，社会利益主体的多元化，地方政府决策面I临的环境越来越复杂，难度也越来越大。同时，决策权的失范、甚或滥用也到了必须控制的地步。为此，本文提出“地方政府决策程序化”的论题进行研究。 本文采用“实证主义”研究哲学，运用比较与案例分析相结合的方法，在文献研究的基础上构建一个以“决策问题为中心”的决策程序理论分析框架。采用案例分析的形式将经典案例中的现实对照理论分析框架，找出其中的差距，得出研究的结论。 本文内容包括五章： 第一章绪论。主要是阐述论文的选题原因，选题理论和现实意义，文献综述和研究设计。 第二章对论文使用的基本概念进行厘清。 第三章影响地方政府决策程序化的因素进行分析。 第四章地方政府决策程序化的制度构建。这是文章的主体部分也是文章的创意所在。首先，通过对国内外政策分析的理论模型进行系统的分析、比较和论证，选择几种对我国决策有直接借鉴意义的模型；其次，对国内外不同学者关于决策过程的基本步骤研究，结合决策的环境提出地方政府决策的一般程序。最后，在邓恩的“以问题为中心”的政策分析模型基础上构建出地方政府决策程序化的制度模型。 第五章实证分析与结论。本部分通过对地方政府决策程序制度建设的现状分析，结合正反两方面的经典案例，总结抽象出当下地方政府决策在程序方面存在的一般问题，并针对问题提出相应的决策体制改革建议。