从政府投资项目代建制推出到现在,政府投资项目代建制——政府采用投资项目管理方式进行改革,正引人注目。我们从中可以知道,诸多政府投资项目已经开展了政府投资项目代建制的管理模式,甚至有些省市都已出台了一些与政府投资项目代建制有关的法律法规和行业规范。然而,不管是理论还是实践,各方面专家众说纷纭,很多代建单位对自己的角色定位和发展方向还不清楚,在这一问题上目前尚未达成有效共识。实行政府投资项目代建制是当前政府投资项目建设的主要方式。然而在对于目前政府投资项目代建制的发展尚不明确的现状下,本文主要通过案例分析、实践调查等方式总结了南昌市政府投资项目代建制的实施情况,深刻总结了投资项目管理代建制在世界发达国家以及地区政府运行时出现的优缺点,结合城市政府投资项目代建制管理模式在我国几个试点地区的开展情况,分析讨论现阶段我国政府投资项目代建制启动开展的现状。特别以南昌市实施的政府投资项目代建制模式举例,分类研究单一委托代建及融资代建项目的同时,能够通过实例分析各个代建单位相关的政府投资项目的综合情况,分析相关代建单位的模式存在的优势和不足,机遇和挑战。笔者去粗取精扬长避短,结合国内外现状对南昌市的政府投资项目代建情况,总结了政府投资项目代建制实施的效果与问题,提出相应对策和具体措施,通过本文的研究主要得出如下结论。第一、政府投资项目代建制是市场经济运行时的必然产物。建立严谨和精准的政府项目建设管理机制是不可或缺的,规范出合理的南昌市政府投资项目代建制可以创造出良好的市场环境。第二、政府投资项目代建制管理模式要求授予权必须掌握在建设单位的手中。在南昌市政府投资项目代建运营过程中,建设单位授权不充分的主要原因是由于政府投资项目代建制中各方利益的纠缠和模糊。第三、政府投资项目代建制管理工程建设需要设置全过程及全方位的监管与安排。南昌市政府投资项目代建主要采取全方位、全过程代建手段,取消原有项目实施阶段代建,这赋予了政府投资项目代建制新的生命力。第四、政府投资项目的相关代建管理情况有待完善。南昌市政府投资项目的管理体系仍有完善空间,相关配套法律法规、行业规范与具体管理办法仍需进一步完善。第五、井然有序的代建市场管理方法是政府投资项目代建制进行有条不紊的发展的唯一出路。由于市场竞争机制不足,没有建立完整的市场准入机制,导致整个代建机构的运营操作的方式方法需要加以调整。