竞争政策与贸易政策的法律协调

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随着经济全球化进程的加深,竞争政策与贸易政策的关系日益紧密,相互之间的界限也日趋模糊,但是,由于两者之间的关系是错综复杂的,在相互渗透的过程中,既有可能帮助彼此实现目标,又有可能干扰彼此获得积极成果的能力,因此,两者的冲突与协调已成为国际社会关注的焦点之一。本文将从竞争政策与贸易政策的关系入手,通过分析两者的冲突与矛盾,论证竞争政策与贸易政策的协调方式,并对我国相关问题的处理提出建议。本文由以下四部分组成:第一部分着重分析了竞争政策与贸易政策的关系。从两者的基本理念入手,分析了竞争法与竞争政策的关联性,以及贸易政策的演变过程,进而对竞争政策与贸易政策之间的区别与联系进行了论证,进一步说明两者之间的关系既存在差异性,又有一致性,在特定情况下还存在一定程度的互补性。第二部分主要论述了竞争政策与贸易政策的冲突。从竞争政策与贸易政策的相互影响来看,一方面,由于各国国情不同,制定竞争政策的侧重也有所差异,再加上竞争政策的执行条件或宽或严,竞争法豁免情形的过多适用,都会导致竞争政策出现反贸易的效果;另方一面,各国政府往往为了自身的经济利益进行贸易保护,并采取一些贸易手段,如借助关税、非关税、反倾销、反补贴、许可证、配额、技术壁垒等手段限制进口,因而使贸易政策具有了反竞争的效应。第三部分探讨了竞争政策与贸易政策的协调方式。先从原则上分析了协调的一般方法,提出本文观点,即消除贸易壁垒、坚持竞争政策优先,以及对竞争政策进行国际协调。再介绍了世贸组织为协调两者的冲突所作出的努力。WTO贸易与竞争法互动工作组已经对此进行了研究,但由于WTO现有的竞争规则存在一定缺陷,且各国的利益不同,都导致了WTO框架下竞争政策的协调长期存在较大的分歧,仍需要各国的协商与合作。第四部分说明了对我国竞争政策与贸易政策协调问题的一些思考。首先,应当建立与完善我国的竞争法律制度,从根本上保障竞争法的地位;其次,对我国现行的相关法律应进行修订,使之与WTO规则接轨,更符合经济发展的需要;最后,我国作为发展中国家的一员,在处理相关问题时需要充分考虑国情,从实际出发,坚持自身的立场,在竞争政策与贸易政策的协调问题上寻求更适当、更完善的方案,以维护竞争秩序并保障贸易自由化的顺利进行。
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