本文重点对招标投标项目范围的确定、投标书的效力认定、定标后的法律责任、评标专家和评标专家库管理等四个具有一定代表性的疑难问题进行了初步探讨,并提出相应的法律和管理建议。具备法律法规规定的定性和定量要件的项目要严格遵循法律法规的规则和程序进行招标。具备定性要件或者定量要件等单一要件的项目虽然不属于法定招标项目,但是,如果通过招标投标方式进行采购,也应该遵循法律法规规定的规则和程序。招标投标实务中认定无效投标的随意性较大,既增加招投标的成本,也容易使招投标行为流于形式,因此,认定无效投标应慎之又慎,无法定和约定要件应认定投标有效。中标通知书发出后,招标人或中标人因自身过错行为给对方造成损害的,过错方应承担缔约过失责任,而不是违约责任。评标专家在招标投标过程中扮演着重要角色,往往是决定决定招标投标能否取得成功的关键因素。因此,要从法律法规层面,进一步强调规范专家入库条件,建立统一规范的评标专家库,强化评标专家的动态管理,充分发挥评标专家的职能作用。