评价改革是课程改革的重要组成部分。新一轮基础教育课程改革倡导“立足过程,促进发展”的评价理念并提出新的质性评价方法,这对传统评价提出了新的要求和挑战。面对新课程评价方法运用的进展与困惑,立足本土,从实际出发,反思和改进作为传统重要评价方法的纸笔测验,使它更好地体现新课程评价理念,从而促进学生阅读能力的形成和提高。本论文主要采用文献分析法、访谈法和测验法对小学生阅读能力纸笔测验的相关问题进行深入研究。文章共分为六个部分,其中前三个部分分别是对小学生阅读能力构成要素等相关问题的综述、对小学生阅读能力纸笔测验使用现状的调查和分析以及对《全日制义务教育语文课程标准(实验稿)》文本进行的深入解读。后三个部分是本文的主体,在前面理论研究的基础上,有针对性地提出了小学生阅读能力纸笔测验试卷开发的方法和步骤,然后设计了体现新课程理念的三年级小学生阅读能力测试卷进行实际测验和系统分析,并通过对测验结果和开发过程的反思为进一步更好地开发小学生阅读能力纸笔测验提出了建议。