【摘 要】
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自我国政府审计制度建立以来,近四十年中为国家经济健康发展提供了坚实的保障,为推动我国社会主义现代化进程做出了巨大贡献。随着社会主义市场经济改革进程的不断深入,新的审计需求不断出现,我国结合实践经验,创新了多种具有中国特色的审计业务类型。如何从理论上理解这些新的审计业务类型,并对政府审计业务类型进行清晰的划分,成为摆在审计人面前的新的问题。对审计业务类型划分后,我们又该如何在审计实践中统筹审计业务类
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自我国政府审计制度建立以来,近四十年中为国家经济健康发展提供了坚实的保障,为推动我国社会主义现代化进程做出了巨大贡献。随着社会主义市场经济改革进程的不断深入,新的审计需求不断出现,我国结合实践经验,创新了多种具有中国特色的审计业务类型。如何从理论上理解这些新的审计业务类型,并对政府审计业务类型进行清晰的划分,成为摆在审计人面前的新的问题。对审计业务类型划分后,我们又该如何在审计实践中统筹审计业务类型,使得审计资源能够得到最大化的利用,进而推进审计全覆盖呢,这同样值得我们研究。本文以官僚制理论和委托代理理论为基础,将审计客体分为实体类审计客体以及线索类审计客体,依据实体类审计客体将政府审计业务类型“不重复、不遗漏”地划分为财政审计、事业单位审计、企业审计以及政府投资项目审计四大类别;依据线索类审计客体将已有政府审计业务类型归纳为金融审计、经济责任审计、政策审计、自然资源资产审计以及民生审计等五类。本文依据审计客体和审计主题的不同对审计业务类型进行了两次划分,形成了包含9个第一层审计业务类型和36个第二层审计业务类型在内的审计业务类型体系。本文还以系统论、协同论为理论基础,依据审计“两统筹”和审计全覆盖的具体要求,探索了不同审计业务类型所适用的不同审计统筹方法,具体分析了不同审计项目统筹方法适用的情形和不同审计组织方式统筹方法适用的情形,并以X省审计机关为例,进一步阐述说明。
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