中国对外直接投资的海外利益及政治风险研究

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自2000年“走出去”战略正式宣布以来,中国以年均47.75%的对外投资增幅,成为国际舞台上不容忽视的一股新力量。2012年,根据联合国贸发会议的统计,在对外直接投资流量方面,中国已成为继美日之后的第三大对外直接投资经济体。如果说二十世纪六七十年代是美国对外直接投资的时代、八九十年代是日本对外直接投资的时代,那么21世纪的今天,或许是中国对外直接投资的时代。中国对外直接投资在世界经济中正在扮演越来越重要的角色。随着中国对外直接投资越来越深入地参与到经济全球化的进程,中国与世界的摩擦越发显著,中国企业海外扩张进展如何?传统发达经济体是如何看待中国企业的快速国际化?中国在海外寻求什么?中国企业在海外的投资面临着那些政治风险?在世界经济不景气的情况下,全球贸易保护主义又将给中国带来怎样的政治风险?中国又该如何应对这些风险?本文旨在通过对中国企业对外投资30年的历史回顾,基于近年来商务部公开发布的中国企业海外投资数据,结合管理科学的相关政治风险模型,并对近年来商务部、外交部等相关部门及社会机构对中国企业海外投资的政治风险防控所做出的安排、提供的服务进行梳理,以对以上问题进行探讨。笔者认为“赶超型”的中国式“全球化”(“走出去”)带有强烈的国家属性,国有企业成为中国企业全球化当仁不让的领头羊,肩负着政治使命和经济使命,这种“国家主导”的“赶超”对中国企业对外直接投资的海外利益实现和政治风险管理既有推动作用也有阻碍作用:推动作用——举国之力推动国有企业率先“走出去”,民营企业紧随其后;阻碍作用——国有企业的“经济属性”和“政治属性”难以区隔,“泛政治化”问题日渐显著。就中国企业的海外政治风险管理而言,尽管越来越多的中国企业海外政治风险事件被媒体曝光,引起民众的唏嘘,但是笔者认为我们应该承认,经过十年打磨,中国企业海外政治风险的相关体系,在国家间协定、国内立法和行政管理以及企业自身商业运营管理三个层面上,已经初具雏形,只是这些工具尚没有得到充分的利用,如何积极运用这些工具来帮助中国企业管理其海外政治风险是一个值得探讨的议题。
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