政务营商环境作为营商环境的一部分,在当前政府改革和政府职能转变中起着关键作用。政务营商环境是政府及其工作人员在面向市场行为主体以及社会公众履行工作职能过程中所形成的一种外在环境。随着经济社会的不断发展,广大人民群众和企业对政务营商环境的诉求不断提升,不断优化政务营商环境已成为当下各级各地区政府部门的重要任务。打造一流的政务营商环境,有利于理顺政府与市场的关系定位,有助于政商关系的和谐发展;通过降低市场主体制度性交易成本与经营成本,促进地区经济增长;为广大人民群众提供良好的政务服务,推动政府政务服务高效便民。天津市作为北方最大的沿海开放城市,无论是经济水平还是政务营商环境建设程度都一直备受关注。尤其是近年来,相较于北上广深等一线城市,天津市经济增速持续放缓,人口外流现象逐渐显现,这就对今后天津市政府进一步改革发展提出了新的要求。选取天津市政务营商环境进行研究,不仅有利于通过寻求打造良好政务环境的对策推动和促进天津市经济社会发展,也可能为其他地区的地方政府优化当地营商环境提供借鉴与参考。本文研究立足天津市,在对相关国内外文献资料进行梳理、分析的基础上,以协同治理理论、行政效能理论、服务型政府理论为指导,运用经济学、管理学和统计学等相关学科知识,阐述营商环境、政务环境的基本内涵,通过调查问卷的形式对现阶段天津市政务营商环境的现状、出现的主要问题进行梳理,诸如政府行政服务效能较低、信息公开不彻底、政策稳定性不足以及政策落实力度不够等,并对上述问题的原因进行了分析,同时对国内外政务环境优化实践水平较高的城市进行了经验分析与借鉴,在此基础上地提出了深化政务服务理念、提升政府服务效能、推行政务信息公开、构建优化政务环境机制以促进政策制定与落实等对策建议。