新时期党的执政能力建设的制约因素与对策

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新时期加强党的执政能力建设,是世情的变化对党提出的新挑战,是国情的变化对党提出的新要求,是党情的变化对党提出的新考验,是中外政党执政经验教训的科学总结。加强党的执政能力建设既面临着许多有利条件,也面临着一些短期难以克服的制约因素。一是主体因素:党的领导干部和基层党组织。党的领导干部的整体素质还不能完全适应时代的要求,党的基层组织建设还没有完全适应经济基础的变化,影响战斗堡垒作用的发挥。二是体制因素:党的领导方式和执政方式。党总揽全局、协调各方的原则坚持不够,依法治国的方略落实不够,人民代表大会和人民政协的作用发挥不够。三是作风因素:党群关系和腐败现象。一些党员干部的形式主义、官僚主义作风和不正确的政绩观损害了党群关系,深化改革中出现的一些“热点”、“难点”问题,如不及时解决也将损害党群关系。腐败现象严重侵害党的肌体,削弱党的执政能力。四是思想因素:党的执政意识。当前一些党员干部的执政意识有弱化的趋势。要针对制约党的执政能力建设的因素,采取有力措施加以解决。首先要建设一支高素质的干部队伍。其次,要做好新形势下的基层党组织建设,包括农村基层党组织、国有企业党组织、新经济组织和新社会组织中的党组织等。三要改革和完善党的领导方式和执政方式。以总揽全局、协调各方为基本原则,坚持依法执政。四要牢固树立群众观点,密切党同群众的血肉联系。五要构建以教育为基础、制度为保证、监督为关键的惩治和预防腐败体系。
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