从市场经济的发展来看，金融是现代经济的核心，而银行作为我国金融体系最重要的组成部分，是我国经济活动中最主要的资金集散机构。因此，我国商业银行经营绩效的高低关系到金融资源能否有效配置，是影响我国国民经济健康快速发展的关键因素。改革开放以来，我国银行业发生了巨大变革，逐步形成了国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、城市信用社、农村信用社等多种组织形式相结合的商业银行体系，形成了市场化、多元化的银行业市场结构，进一步推动了银行业各经营主体之间的充分竞争进而提高了银行业的整体经营效率。尽管如此，在外资银行竞争加剧和金融危机影响等不确定性因素的外部环境下，尤其与国外商业银行相比，我国商业银行整体经营绩效依旧有待提高，而较为普遍的片面强调规模和市场占有率经营发展思路，正是导致通过规模经济来实现商业银行整体经营绩效提高未果的根本原因。因此，应该从强调规模效益的思路中跳出来，重新认识我国商业银行的技术效率、成本效率、风险控制效率。　　本文以我国16家上市银行为样本，对我国商业银行的经营绩效从技术效率和成本效率两个角度进行了较为深入的分析，并对影响因素从定性和定量两个角度进行了探讨，通过量化研究可以发现以下典型特征:(1)四大国有商业银行在大多数年份综合技术效率较低，并且规模效率较低。而处于中等规模的股份制商业银行的综合技术效率较高，银行规模和银行的技术效率呈现了较为明显的倒“U”型曲线关系;(2)我国商业银行的效率差异正在逐年缩小，且主要表现在规模效率差异的逐步缩小，而在纯技术效率的差异方面并没有表现出明显的变化;(3)从时间趋势来看，我国商业银行综合技术效率处于相对提高的状态，引起综合技术效率提高的主要因素是规模效率和纯技术效率同步提高;(4)从产权结构来看，股份制商业银行综合技术效率较高，而国有商业银行和城市商业银行效率较低，主要表现为规模效率上的差异性，而在纯技术效率上，则是经营更为灵活的股份制商业银行和城市商业银行效率较高;(5)我国商业银行的成本效率呈现了先增长再降低的波浪式变化趋势，并且在2008年达到最高。国有商业银行、股份制商业银行和城市商业银行成本效率都呈现了由低到高的变化;(6)我国不同体制商业银行成本效率呈现较为明显的差异性，表现在国有商业银行成本效率较低，而城市商业银行较高，股份制商业银行处于中等水平;(7)我国商业银行技术效率和成本效率在金融危机后出现了较为特殊的现象，在金融危机后，我国商业银行经营的技术效率和成本效率提升了，这与金融危机后商业银行效率低下的普遍印象有点相悖;(8)从存款市场、贷款市场和资产市场的市场集中度来看，我国商业银行的市场集中度不断降低，而利润市场集中度由于经营业绩的波动性，没有呈现明显的趋势。这说明我国银行市场结构正向竞争性市场转变。伴随着市场集中度的不断降低，我国商业银行的经营绩效正在逐步提升;(9)银行产权制度及其组织制度安排从根本上限定了商业银行的组织结构、决策机构和约束激励机制，对商业银行的经营绩效和金融资源的配置效率有着深远的影响。国有商业银行追求的多目标综合效益的最大化，由于受地方利益驱动，其经营体制机制缺乏活力，各种金融资源配置效率低下，利润最大化目标遭到削弱。相对于国有商业银行，股份制商业银行有着较高的产权激励和约束机制，在经营绩效和资源配置效率上明显优于国有商业银行;(10)从影响技术效率的实证研究结果可以看出，银行规模的变化与技术效率没有显著的相关关系，主要原因在于银行规模与技术效率存在着倒“U”型曲线关系。公司代理成本越高银行的经营的技术效率也就越高。人力资本水平越高，银行的技术效率也就越高。金融创新水平对银行的经营绩效具有较大的影响，金融创新水平越高银行的经营绩效也就越高;(11)从影响成本效率的实证结果可以看出，银行的规模与成本效率之间也同样不存在显著的相关关系，可能意味着银行规模与成本效率存在着非线性关系。代理成本高低与银行的成本效率无关。我国商业银行的成本效率受银行的人力成本影响较高，银行的人力资本越高所付出的人力成本也就越高，这就造成了成本效率较低。商业银行的成本效率随着金融创新水平的提高而提升。　　最后，本文从加强我国商业银行的信息化水平，提高银行的管理水平、继续深入国有商业银行体制改革，扩大股份制商业银行和城市商业银行的比重、加强银行成本管理，尤其是人力成本管理、加强金融创新力度，鼓励银行大力开展中间业务、加强金融监管水平，将市场化运作与政府监管有机结合起来五个角度对提升我国商业银行经营绩效提出了基本政策建议。