创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。世界上所有国家都重视本国的创新,以便在激烈的经济竞争中取得优势。中国作为世界上第二大经济体,在经济新常态下,中国经济增速由高速增长变为中高速增长,必然不能继续依靠高投资,高投入作为发展动力,必须找到新的增长途径,即经济发展需要新的动力。而创新作为经济发展最本质的驱动力,也受到了中国政府的重视,政府相继出台了各种相关政策来促进企业的创新,提出了“大众创业,万众创新”的口号,以激励国民的创新精神。在这种情况下,国有企业作为国家的经济支柱,必定要担负起主要的创新责任,非国有企业作为中国特色市场经济的重要组成部分,也将承担一定的创新责任。国家创新的主体是企业,国家创新能力的高低归根结底是由企业创新能力的高低所决定的。在中国,长期以来国有企业的创新能力不足,非国有企业的创新能力强于国有企业的创新能力,但是中国国有企业经过多年改革,其创新能力已经有了长足的进步,近几年中国的科技进步奖都是由国有企业获得,说明国有企业的创新能力已经达到了较高的水平。在学术界,很长一段时间内,国有企业的创新能力饱受质疑,大部分学者都认为由于种种原因国有企业的创新能力不如非国有企业的创新能力,造成了资源浪费。在近些年,国有企业的创新能力不断提高,学术界关于国有企业创新能力的看法也发生了变化,有一部分学者对国有企业创新能力和非国有企业的创新能力的对比有了不同的看法,这些学者从某些角度得出了国有企业创新能力强于非国有企业创新能力的结论。因此,从不同角度考虑会得到国有企业和非国有企业创新能力对比的不同结论。在这种前提下,更应该从不同角度对国有企业创新能力进行分析,得到进一步的结论。本文在前人的研究基础上,从外部融资依赖程度入手,先采用单变量检验确定外部融资依赖对国有企业和非国有企业创新能力的对比有影响,然后进一步用倾向得分匹配和固定效应模型对国有企业和非国有企业创新能力进行分析,在创新投入,创新产出两大方面得到进一步的结论。经过研究发现,在剔除了外部融资依赖因素,其他条件相同的情况下,国有企业的研究开发支出占比小于非国有企业的研究开发支出占比,国有企业创新产出的专利数量少于非国有企业创新产出的专利数量,国有企业创新产出的专利质量高于非国有企业创新产出的专利质量。然后对得到的结论进行理论解释。最后根据理论分析和实证结果,指出本文中存在的不足和接下来进一步的改进方向。