以共性视角分析个性问题:我国工程建设领域职务犯罪的预防研究

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工程建设领域的职务犯罪是新形势下的一种新型职务犯罪,该领域的职务犯罪涉及部门广泛、涉案金额巨大、隐蔽性强、发案环节多,几乎涵盖基本建设程序全过程,包括工程项目审批,勘察、设计、施工、监理、重要设备和材料采购的招标投标,工程投资预算、决算编制,合同签订及款项支付,工程质量监督、认证、检验、验收等环节,而且危害后果十分严重,不仅影响工程质量,造成工程安全隐患,给国家和人民带来重大的经济损失,而且还严重败坏党和政府的形象。预防工程建设领域的职务犯罪刻不容缓。本文的一大特色在于以共性视角分析个性问题,即用职务犯罪的一些共性理论来探讨工程建设领域职务犯罪这一个性问题。因为工程建设领域的职务犯罪属于职务犯罪的一种,因此关于职务犯罪的一些基本理论也适用于工程建设领域的职务犯罪,当然也会对工程建设领域自身的特殊性作出补充介绍。本文分以下四章:第一章,重视工程建设领域职务犯罪预防的必要性。本章先从共性的视角阐述一般职务犯罪的本质及其危害,接着补充介绍了工程建设领域职务犯罪的特殊危害以及当前我国工程建设领域存在的突出问题,通过共性与个性的结合论证,指出加强工程建设领域职务犯罪预防的重要性。第二章,我国工程建设领域职务犯罪的成因探讨。首先是一般性地介绍职务犯罪得以形成的相关理论和学说,然后具体分析工程建设领域职务犯罪的原因,主要从宏微观两个层面探讨,宏观层面包括经济上的利益驱动、政治上的权力失控、文化上的封建等级特权等残余糟粕和西方拜金享乐主义等资产阶级腐朽文化、法律制度的不健全和违法成本的低廉,微观层面主要是指职务主体放松对价值观的自我改造、公职意识淡薄以及存在一些心理误区。第三章,职务犯罪预防的历史借鉴及域外考察。本章主要从两个方面介绍职务犯罪预防的相关经验,一是用历史的方法考查我国古代的历朝历代是如何应对职务犯罪的;另一个是用比较的方法分析其他国家(地区)职务犯罪预防的具体做法。职务犯罪古今中外都有,通过历史分析与比较分析这两种方法,可以总结出对我国职务犯罪预防工作有益的经验和做法。第四章,我国工程建设领域职务犯罪预防的不足及完善。本章也主要是从共性的角度——一般职务犯罪的视角来分析工程建设领域这一个性问题。首先指出当前我国职务犯罪预防工作中存在的不足之处,然后针对问题,再结合前述职务犯罪的成因,提出完善预防工作的一些举措,当然也补充介绍了工程建设领域特有的预防机制。
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