无人船的立法规制问题研究

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根据国际海事委员会(CMI)发布的立场文件,无人驾驶的船舶(unmanned ships)是指在没有任何船员的情况下能够在水上进行受控运动的船舶。本文主要研究无人船在目前国际和国内法律体系下所面临的相关立法规制问题。无人船的立法规制面临着技术和法律方面的双重挑战,其中,法律挑战涵盖国际海事组织(IMO)下涉及船舶航行安全的诸多国际性公约、国际海洋法和相关国内法三大层面。本文主要以无人船的法律属性为核心,讨论无人船是否适用现行法律体系,又会给现行法律体系带来什么冲击。文章搭建多个维度的行文框架,纵向上研究国际法与国内法相关法律法规,横向上从国际海洋法和IMO海上安全法律体系中的三大代表性公约:《国际海上人命安全公约》(SOLAS)、《国际海上避碰规则公约》(COLREGS)和《海员培训、发证和值班标准国际公约》(STCW)以及相关国内法出发,系统地梳理其中有关船舶的法律概念,研究无人船在现行法律体系内需要面对的法律问题,包括如何明晰无人船的法律地位,如何识别无人船上船长和船员的身份以及如何规范无人船的航行安全。在文章框架安排上,除了前言、结论外,本文主要包括四大部分。第一部分主要从国际法和国内法中船舶的概念出发,借以明晰无人船的法律地位,并介绍无人船的种类;第二部分以无人船的立法进展为核心,综述国内外对于无人船的立法规制问题所做的努力;第三部分主要梳理目前无人船的发展所面临的技术和法律方面的双重挑战;第四部分主要从国际和国内两个层面对未来无人船的立法进行展望,为无人船未来的国际立法提供立法架构和实施指南。本部分结合我国的国家利益和国内立法现状,在深入考察相关国际组织和部分国家在无人船的发展和立法方面所取得成果的基础上,就我国应该如何应对无人船的立法规制问题提出具体的建议。
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