政府推进农村一二三产业融合发展研究 ——以四川省南充市为例

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农业是经济和社会发展的基础产业,在国民经济中发挥着重要作用。党和政府一直高度重视农业、农村和农民的发展问题。21世纪以来,中共中央和国务院已经颁布了18个以农业、农村和农民为主题的中央一号文件。2015年中央一号文件首次提出了“推进农村一二三产业融合发展”后,通过不断的探索与经验积累,从目前的实践结果可以看到,农村一二三产业融合发展是一条符合中国农业实情、促进农业现代化发展的有效途径。2021年中央一号文件提出构建现代乡村产业体系,依托乡村特色优势资源,打造农业全产业链的新要求。在新发展格局下,如何发挥政府职能促进三产融合,仍具有重要现实意义。在农村三产融合发展的过程中,各类市场主体发挥着主要作用,而政府作为推进农村三产融合发展的重要力量,也极大地影响着农村三产融合发展的程度和水平。本文以四川省南充市为切入口,以服务型政府理论、产业结构理论和农业多功能性理论为理论基础,采用对比研究法、问卷调查法等研究方法,探讨了政府支持农村三产融合中存在的问题,包括政府引导作用较弱、公共服务力度较小、农业农村基础设施不完善等。通过国内外经验借鉴,提出了加强政府引导作用、优化农村公共服务、完善农村基础设施建设等对策建议,期待以此来推进农村一二三产业融合发展。
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