联合国的预防性战略是从“预防性外交”发展起来的。本文首先对联合国预防性外交的发展脉络进行了描述,包括对预防性外交概念的提出,到其在国际社会中地位的消失,以及冷战后预防武装冲突战略的出现。 联合国的预防性战略在当前时期,是以预防武装冲突战略为具体运行模式的。包含应对性的短(中)期行动性预防和长期全面的结构性预防潜在危机两层含义,其中短(中)期行动性预防战略包括预警、预防性外交、预防性部署和预防性裁军等模式;长期结构性预防战略具体归结为冲突后缔造和平和解决武装冲突的根源两层含义。 联合国的预防性战略是对维和机制的完善和创新,并为区域组织、非政府组织等预防性战略的发展提供了新思路和实践基础。本文第三部分主要围绕联合国预防性战略的运行机制展开讨论,结合案例对这种战略模式在国际社会中的地位与作用详加分析。 作为一种预防冲突的手段,预防性战略从提出,到冷战时期的“休克”,直至其复兴,目前仍处在探索阶段,在其理论和运行机制上仍面临诸多问题。其概念内涵的不明朗、行动手段的不明确以及缺乏国际社会的广泛支持是联合国当前面临的难题,如何解决这些问题成为该战略能否顺利发展的关键。本文最后结合笔者的认识,详细论述了预防性战略存在的弊端,以及就如何解决这些问题提出建议。