网络募捐平台监管的法律问题研究

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随着互联网的发展,信息的传播以及现金流动变得非常的快速便捷。越来越多的人通过网络发起出各种各样的求助信息,人们也常常会通过网络对求助者进行各种各样的帮助,在此背景下网络募捐平台应运而生。依靠网络募捐平台的发展而走入人们生活的网络募捐是一种创新的慈善募捐方式,已成为我国慈善事业不可分割的一部分。网络募捐平台相较于传统的慈善组织具有信息受众广、信息相关度高、求助方式简单等特点。由于现行法律缺乏对网络募捐平台的相关规定,导致网络募捐平台法律定位不清、监管主体不明从而无法厘清其责任边界。明确网络募捐平台监管的法律依据,构建并完善网络募捐平台的监管制度,是促进我国慈善事业更好更快发展的有力保障。本文结合近年来引发广泛讨论的一些募捐平台的募捐事件,分析网络募捐平台在法律监管中存在的问题,并对上述问题进行原因分析提出可行的建议,以期完善我国对于网络募捐平台的法律监管途径。本文分为四个部分:绪论部分,主要介绍选题的背景、意义、国内外研究综述以及研究方法。第一部分,对网络募捐平台进行概述。将网络募捐平台界定为,设立后主要被用于网络募捐活动,可供慈善组织或求助人、发起人填写、发布求助信息并利用具有网络支付功能的社交、通讯软件将个体求助人的求助信息进行传播与资金募集的网络服务平台。网络募捐平台相较于传统慈善机构有着信息传播快速、募捐方式便捷、个人求助方式简单、覆盖面广等特点。第二部分,结合并分析近年来引发广泛讨论的利用虚假信息在网络募捐平台骗取捐款、网络募捐平台员工“扫楼”式劝说、帮助患者及家属发布募捐信息等社会热点事件分析、梳理网络募捐平台主要涉及的法律定位不明、责任边界不清晰、监管主体缺位、暂存资金缺乏监管、求助信息真实性及时性难以保证、拟募集款项设置不合理、剩余资金监管缺位、求助人个人信息保护不到位等监管的法律问题。第三部分,对于前文分析得出的所涉及的问题进行思考并提出:将网络募捐平台定位为出租网络空间的网络服务提供者、由民政部对网络募捐平台进行监管、暂存资金由募捐人决定是否暂存或直接转入就诊医院、浮动设置拟募捐款项、剩余资金退还捐助人、求助人信息采取部分公布制等具体监管建议。
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