随着我国社会主义市场经济的发展，文化环境的转变，新闻媒体对社会的治理已经成为与法律、制度等并行的一种社会治理方式。在技术发展带动下，传统媒体和以网络为代表的新媒体不断融合，对社会事件的影响日益显著，对社会民主与法制的推动日渐加强，对整个社会生活产生的影响长久而深远。随着中国公民社会的逐步建立，政府逐渐从权力政府向责任政府转变，将更多的参与社会生活和政治生活的权力赋予社会。本文将治理理论及公民社会等政治理论引入传媒的研究领域，在政府-新闻媒体-公民社会三维构体的社会背景中，从新闻媒体社会治理的理论依据、中国新闻媒体社会功能的嬗变、现阶段新闻媒介治理的条件、治理的现状及问题、治理层次、模式及新闻治理功能的发挥对于中国社会改革未来发展方向的影响等方面进行论述。旨在为中国新闻传媒公共管理实践的发展提供一些学理依据。