构建公共文化服务体系，是文化体制改革背景下公益性文化事业的一大发展，是市场经济体制新形势下实现政府职能转换的结果，也是政府公共服务的重要内容。建立完善的公共文化服务体系，实现公民的基本文化权益，这涉及到广大人民群众的根本利益。因此，各级党委和政府高度重视此项工作。2002年杭州西湖风景名胜区管委会与市园文局实行“一套班子、两块牌子”的管理新体制，在全国率先免费开放博物馆、环湖公园，构建包含免费的公园景点、博物馆、文物保护点、街道文化站、村、社区图书室与文化活动室等设施及相关活动的新型公共文化服务体系，在部分领域引入市场化、服务顾客、分权与授权、公共政策、对政策效果负责等新公共管理理念，如景区博物馆（纪念馆）采用“教育券”的市场化模式开展青少年第二课堂教育，这是一种突破和创新。　　 本文通过对国内外公共文化服务体系研究文献的进一步梳理，在公共文化服务体系建设的理论基础上，对杭州西湖景区公共文化服务体系建设的现状加以分析，试图总结提炼西湖景区公共文化服务体系建设的实施主体、内容、特点、作用以及取得的成效，同时提出西湖景区公共文化服务体系上存在的问题及改进办法，从而厘清发展思路，为中国诸多风景区的公共文化服务体系建设提供学习借鉴，达到机制创新的目的，为有关部门决策提供较为直接的参考依据。