科技创新能力是衡量国家核心竞争力的重要因素,长三角区域规划建设成为具有全球影响力的科技创新高地,科技创新政策的引领作用至关重要。本文对2006-2019年即我国实施自主创新发展战略以来,长三角区域内上海市、江苏省、浙江省与安徽省的科技创新政策内容及其变迁进行了量化的文本分析。首先构建了二维内容分析框架:以政策工具维度为X维度、科技创新链为Y维度分析发现长三角区域供给面、需求面、环境面政策工具使用不均衡,科技创新链环节衔接不洽等不足之处。其次,从政策文本数量、政策文本形式、政策内容重心、政策发布主体协同度四个方面对长三角科技创新政策的变迁量化结果进行定性分析评述,发现年度文本发布数量、不同文本形式发布量总体呈增长态势并存在自我强化趋势,政策内容体系逐渐丰富,政策重点逐渐突出,但政策发布部门之间的协同度仍然不高。在此研究基础上,本文运用历史制度主义的结构观和历史观从制度变迁模式,制度深层结构,制度动力机制这三个视角剖析长三角区域内科技创新政策变迁的制度逻辑,研究发现长三角科技创新政策存在路径依赖和渐进式变迁的双重制度变迁特征,总体上呈现出自下而上的社会推动与自上而下的政府主导相结合的发展轨迹。国家宏观制度环境、外部变量、政治行动者与制度之间的互动行为构成长三角科技创新政策的深层结构,制度供给与制度需求之间的博弈、制定主体的能力偏好与未来预期、配套制度的互补激励共同驱动长三角科技创新政策的演进与变迁。