医药产业是关系国计民生的基础产业,也是战略新兴产业发展的重点领域。重庆作为长江上游的经济中心,自然希望在战略新兴产业发展中抢占先机,市委市政府明确提出,重庆医药产业产值要在五年内突破千亿大关。然而,同国内医药产业大省相比,重庆医药产业无论是在产值规模还是在医药品牌竞争力上都存在着比较大的差距。2011年,重庆共有97家规模以上医药工业企业,全年实现工业总产值219.79亿元,而全国共有5926家规模以上医药工业企业,全年完成总产值14941.99亿元,重庆规模以上医药企业和产值占全国的比重分别为1.6%和1.5%,统计数据显示,重庆医药产业在全国的占比并不高。因此,要实现重庆市委市政府提出的战略目标,就必须构建适合重庆医药产业发展的战略。本文就是在这种背景下,来探索重庆市医药产业的发展战略,以期为实现市委市政府制定的重庆医药产业发展目标提供咨询建议。在研究过程中,本文围绕分析重庆市医药产业集群发展现状、存在的问题、优势与劣势、机遇与挑战、构建政策保障机制的逻辑展开。首先,分析了重庆市医药产业的发展现状,在分析现状的过程中,重点分析了2001—-2011年间重庆规模以上医药企业的产值规模、收入、从业人数、固定资产投资和营业利润的变动状况以及重庆医药企业二十强的发展现状,认为重庆医药产业的发展态势良好,尤其是,近年来,产值规模和营业利润增加迅速。但值得注意的一个问题是,相对于医药产业发达的江苏以及临近的四川而言,重庆医药产业的集中度不高。其次,对重庆医药产业集群发展进行了SWOT分析,认为,重庆市医药产业发展具有以下优势及机遇：一是较内陆尤其是西部其他省市而言,重庆地理位置相对优越,水路空交通都比较发达；二是重庆市经济正处于快速增长通道,经济增长势头强劲,医药产业具有很好的内部发展环境；三是国际医药产业正在向发展中国家转移,重庆又是承接产业转移的重要基地,这无疑是一种机遇；四是以太极集团和西南合成为代表的重庆市本土药企有较强的带动和示范作用。当然,重庆市医药产业集群发展也面临着一些劣势和挑战：一是重庆医药企业的科技创新能力不强；二是重庆医药产业链不完善；三是重庆医药企业分布零散,集中度不高；四是外部竞争激烈。通过对优势劣势、机遇与挑战的对比分析,得出了重庆医药产业集群发展的优势大于劣势,机会大于挑战的结论。认为只要战略正确,重庆市医药产业就可以在竞争中获胜。最后,构建了重庆市医药产业集群发展的战略,包括了战略模式、战略选择和政策保障机制三个方面。在战略模式上,认为重庆医药产业的发展要以特色园区为支撑,坚持市场主导和政府引导并重；在战略选择上,重庆医药产业要秉承合作共赢的发展策略,实施合作研究、联合开发、共建原材料基地、共享营销渠道资源。在政策保障机制上,提出了一系列确保重庆市医药产业发展战略得以顺利实施的对策建议：一是加强政府宏观引导,营造产业发展的良好氛围；二是加快行业自主创新、推进医药产业管理体制综合创新：三是加大财政扶持力度,设立医药研究专项基金：四是引导医药企业市场营销,支持医药企业开拓市场；五是加强医药产业统筹协调,深化医药流通体制改革；六是打造医药产业大平台,积极引进大型医药企业；八是增强金融服务功能,拓展医药企业融资渠道。