【摘 要】
:
在生态环境损害赔偿制度推行之初,我国立法机关就初步提出了基于“自然资源国家所有权”进行索赔的理论基础。但该理论基础在制度推行过程中却并没有得到完全的肯定,导致我国生态环境损害赔偿制度一直处于没有明确的理论基础的尴尬境地,也导致在推行过程中产生了大量的问题。本文的研究就是为了解决我国生态损害赔偿制度在推行过程中遇到的理论及实践困境。在对生态环境损害赔偿制度的现行法律规定进行深入分析的基础上,提出生态
论文部分内容阅读
在生态环境损害赔偿制度推行之初,我国立法机关就初步提出了基于“自然资源国家所有权”进行索赔的理论基础。但该理论基础在制度推行过程中却并没有得到完全的肯定,导致我国生态环境损害赔偿制度一直处于没有明确的理论基础的尴尬境地,也导致在推行过程中产生了大量的问题。本文的研究就是为了解决我国生态损害赔偿制度在推行过程中遇到的理论及实践困境。在对生态环境损害赔偿制度的现行法律规定进行深入分析的基础上,提出生态环境损害赔偿制度理论上的主要问题是由于“公益说”和“私益说”的理论之争愈演愈烈导致的尚不存在统一的、成体系的制度基础。而实践中的问题在于由于制度基础的匮乏,生态环境损害赔偿制度的适用范围、法律及在整个环境保护体系中的定位等都没有明确。相比较环境民事公益诉讼这个更“成熟”的方案时,试点地区更倾向于采用已经成熟的环境民事公益诉讼制度解决相关问题。这直接导致了我国生态环境损害赔偿案件试行不顺,案件数量不足。由于现存生态环境损害赔偿案件因果关系认定、赔偿数额认定的特有复杂性,导致各地审判实践认定标准差异较大,推行实践效果不好。通过对于生态环境损害赔偿制度的深入分析提出解决方案。针对缺乏理论基础的问题,通过对各种学说的对比,详细分析了“私益说”理论的缺陷,对现有“私益说”理论进行了完善,通过引入“环境兜底责任”与现有的“自然资源国家所有权”进行整合,提出了双起点的“私益说”理论,并引入了政府具有环境权的观点。针对实践中遇到的问题,提出参照一般环境侵权案件建立生态损害赔偿制度的观点,并依照“私益说”理论起点提出一系列制度完善建议。明确案件证明责任和赔偿金政府财政化的观点具有较强的创新性。前者明确提出一般环境侵权案件、环境民事公益诉讼、生态环境损害赔偿应当采用相同的证明标准;后者提出如果是保护政府“私益”,那应当将所得赔偿纳入地方政府财政进行管理。
其他文献
社会保障制度是我国重要的经济制度之一,在助推经济的发展、维护社会安全稳定、保障百姓切身利益等方面起着重要作用,国家非常重视社会保障体系的完善与发展,将社会保障提高到国家战略层面,力争全面完成老有所养、病有所医这一目标。随着人口老龄化程度愈发严峻,全国各个省市县乡都面临着不同程度的养老压力,结合当前国家发展需求,笔者将视线聚焦到社会保障领域,以新疆兵团第五师为例,紧扣现实需要以社会养老保险为研究主体
实现安全生产是企业的永恒主题,创新和改进安全管理方法途径是保证安全生产的有效措施,因此建立起适合企业发展实际、运转顺畅高效的安全管理体系是保证安全生产的重要课题。“树立安全发展理念”、“生命至上、安全第一”是全社会的期盼,更是煤炭行业的目标,煤矿生产必须以保证员工安全为基本前提,这已成为煤矿安全管理的共识。对于煤矿而言,建立和完善以风险管理为重点、过程管控为核心安全风险管理体系,可以有效规避和化解
本文主要是以广东省养殖捕捞业、水产加工业以及渔业流通业等渔业经济产业为主要研究方向。广东省作为我国的经济强省,是第一批经济开发省份,自身拥有着海水资源,也有着较为广阔的市场,然而渔业经济却是“大”而不“强”,测算渔业经济发展情况,有助于探求广东省渔业经济产业发展规律,推动其高质量发展。在前人研究的基础上,本研究利用DEA-GlobalMalmquist指数,以渔业经济产值排名前八的省份作为参照,测
近些年我国的城市化和工业化得到飞速发展,然而,随之而来的大气环境污染问题也不容小觑。挥发性有机化合物(VOCs)作为我国主要的大气污染物,必须得到有效治理才能遏制进一步的光化学烟雾形成和臭氧污染。催化燃烧作为高效净化VOCs的技术之一,价格低廉且高效稳定催化剂的开发是实现该技术广泛工业应用的先决条件。在众多非贵金属催化剂中,MnO_2基催化剂被认为一类极具潜力的VOCs催化氧化材料。但目前报道的多
随着我国法治进程的加快、税收体制改革的深化、公民权利意识的、觉醒,使得税务执法行为受到了越来越多的监督和制约。2018年新一轮的税收征管体制改革正式启动,此次改革解决了许多之前难以解决的根本性税收执法风险防范的难题,但税收执法风险具有一定客观性,在任何历史时期都会出现,而征管体制的转变会带动执法主体、征管秩序、信息系统、人员机构设置等方面的变化。所以在改革初期,仍然存在着部分问题需要高度关注,税收
股票回购最早起源于美国,作为一种高效的资本运作方式,在西方资本市场中备受青睐。近几年来,我国A股市场低迷,为了挽救股价持续低迷的局面,大批上市公司开始推出股票回购方案来向市场传递股价被低估的信息,希望以此来提升股价,致使上市公司股票回购呈现井喷式增长。因此企业实施股票回购的动因以及所带来的财务效应成为了当前学者们的研究热点。本文以上市公司股票回购的动因与财务效应为切入点,选择2018年完成股票回购
咸同之前,捐纳在仕途拥挤、科目不齐亟待新途径为官僚队伍注入新鲜血液和另辟财源以增加政府财政收入的背景下,因其具有缓和政府财政危机、搜罗异途人才的功能而得以于清初开展,并历经康雍乾时期和嘉道时期得以形成和完备。捐纳制度的弊端在咸同之前由于统治者审慎控制,虽已出现,但并未引起其功能的异化。及至咸同,日渐冗滥的捐纳历经各朝,流弊积深,加之咸同年间捐纳大开且久开不闭,以致其结构变迁、运行失序。捐纳的早期功
家电行业高速增长的时期已经过去,如今随着经济增速放缓,中国的家电市场需求走低,主要产品的增速也在下降,家电企业竞争加剧。为了应对家电智能化的大方向,越来越多的企业增加资金、技术和人才的投入,因此营运资金的管理也需要与时俱进。之前的营运资金管理具有一定的局限性,通常是分析单一项目的管理情况,割裂了项目间的联系,无法为企业提供决策有用的信息,不符合企业管理的需要。随后,国内一些学者提出将渠道理论引入公
猪肉在我国餐桌上有着举足轻重的地位,其营养丰富,蛋白质含量高,具有调节人体新陈代谢、增强人体免疫力的功能。调理猪肉食品因具有便于食用、营养丰富等特点而备受公众欢迎。当前,我国调理猪肉食品分为速冻和冷鲜两种类型,冷冻调理猪肉食品能在保证营养的情况下延长保质期,深受消费者喜欢,但在解冻时汁液的保留量不高,会使调理猪肉的质量下降。冷藏调理猪肉食品的感官特征较好,营养保留较为全面,但保鲜期较短,容易发生变
随着深度学习的不断发展,视觉定位与导航越来越引起研究人员的关注。卷积神经网络的使用使得视觉地点识别算法可以从图像中提取出语义特征向量,并通过与语义特征地图库的匹配