在市场化进程加速、产业结构不断调整等综合因素的作用下,现今的劳动力市场结构及形式将持续不断发生变化,就业方式更具灵活多元性,采取灵活就业方式的人数呈增加态势。这一人员众多的就业人群,也必然成为我国养老保险覆盖面扩大的重中之重。自近年以来由于经济下行压力的增大,就业形势日渐严峻等原因,我国大部分从事灵活就业人员的收入呈现普遍偏低的走势,并显著低于当地从业人员同期的水平,这也使得我国灵活就业人员养老保险参保续保正面临着新一轮的挑战。为此,分析影响灵活就业人员养老保险政策实施因素以及实施效果,推进灵活就业人员养老保险政策的不断完善,进而实现可持续发展的养老保险制度,将更多灵活就业人员纳入其中。为此,建立适应灵活就业人员的养老保险政策势在必行。本文首先对目前国内外有灵活就业人员的研究现状进行全面系统的梳理,从而可以准确的对灵活就业人员相关概念及其理论进行界定和阐述。然后,通过对我国以及陕西省灵活就业人员养老保险现状的描述为切入点,以陕西省柞水县为例,并详细的分析柞水县参保人员的有关具体情况,将灵活就业人员养老保险影响因素作重点分析,以陕西省有关灵活就业人员养老保险政策存在的问题为基础,从而论述灵活就业人员养老保险政策在实施过程中的影响因素,为进一步提出政策建议作准备。最后,基于前面几部分的分析论述,对于存在问题及影响灵活就业人员养老保险政策的重要因素,从相关国家政策实施中分析得出启示,并结合实际总结提高灵活就业人员养老保险政策适应性的对策建议及结论,增强灵活就业人员养老保险政策的操作性和可及性,为灵活就业人员参保养老保险提供更多帮助,实现人人享有社会养老保险的美好愿景。