21世纪市场竞争的关键是经济和科技的竞争,归根结底是人才的竞争。随着我国社会主义市场经济体制的日益完善与改革开放持续深层次的发展,为满足社会发展的客观需求,加快高层次人才队伍建设已成为我国当前的一项迫切任务。高层次人才是人才队伍的领头羊、排头兵,是带领各行业实现突破进展的希望,进一步加强对高层次人才引进的研究,具有十分重要的现实意义与长远意义。为引进高层次人才,大连市已推出多项相关政策,其中以“5+22”人才政策为主,通过住房、津贴、教育等多方面为高层次人才提供支持,目前已取得一定的成效,但现存高层次人才队伍还不能完全满足产业发展的需求,尚存诸多需要深化改革和不断创新之处。本文运用文献分析法、理论与实证研究相结合和比较分析法针对大连市高层次人才引进政策展开研究,在肯定大连市高层次人才政策所取成效的同时,分析其尚存的不足之处:如政策环境较差、政策制定科学性有待进一步提升,内容缺乏比较优势以及政策落实效率尚存提高空间。通过运用人力资本理论、需求层次理论以及双因素理论,分析总结上海、西安、南京三地高层次人才政策的成功经验,提炼出对大连市可鉴之处,最后针对上述问题提供了优化建议:如通过适当提高政策制定过程外部参与度与完善信息反馈机制来提高政策制定科学化水平、强化政策内容吸引力与竞争力、完善宣传与监督环节来优化政策执行过程、保证政策可持续性影响力、优化政策“留人”环境建设等,以期为大连市形成更加科学合理的高层次人才引进政策提供些许可供借鉴的完善思路。在全国范围内,人才引进政策遇到的障碍存在一定程度的共通之处,通过对大连市高层次人才政策的研究,也可为各地方政府在高层次人才引进方面的工作提供理论参考,充分发挥高层次人才对社会各方面发展的推动作用。