我国行政审批后续监管制度研究

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行政审批是任何国家存在和发展都不可或缺的制度,是国家管理社会经济事务的一种手段,但是它又必须随着一国经济社会的发展做出与时俱进的改革。我国的行政审批制度改革是在计划经济体制向市场经济体制转型、加入WTO的大背景下展开的,从改革开放至今经历了四个阶段,取得了令人瞩目的成绩,同时随着改革的不断深入也暴露出了很多的问题,主要体现在现实社会中获得行政审批资格的行政相对人违法、损害社会公众利益的事件层出不穷,因此从实践需要出发对于行政审批后续监管制度的研究就显得尤为重要。本文首先介绍了行政审批、行政许可的基本内涵及其关系,阐述了对于行政审批进行后续监管的相关基本理论。其次,在对我国行政审批后续监管的现状进行回顾及深入分析的基础之上,指出了其在法律法规制定、监管主体、监管方式、监管处罚以及监管权力监督等方面所存在的一系列问题,这些问题严重阻碍了我国行政审批制度改革的进一步深化。究其原因主要有公共行政理念转变缓慢、行政权力异化、行政部门利益化、以及公务员行政职业道德失范等。针对以上问题和原因,从我国目前改革的实际情况出发,加强和完善我国行政审批后续监管制度,一要创新行政管理理念,打造一支高素质、职业化的公务员队伍;二要制定切实可行的后续监管措施;三要完善相关法律法规,用法律保障后续监管措施的实施;四要建立和完善相关的配套制度。行政审批后续监管是否到位关系到我国行政管理体制改革目标的实现,同时又与政府职能的转变及公信力的提升紧密相关,希望通过本文的研究,能对我国行政审批制度改革的进一步深入起到一定的推动作用。
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