一个典型的电子政务系统是涉及到众多职能部门在网上联合开展行政服务的业务系统，如何将这些业务系统有机地集成在一起发挥最大的功效是一个关键问题。随着企业应用集成(EAI)技术的发展，出现了面向服务的体系结构(SOA)。在SOA中，服务之间通过统一的业务服务接口进行通信，它可以达到服务的可重用性。为了处理复杂集成的挑战，通过选择企业服务总线(ESB)作为SOA系统中消息传输与服务交互的主干道，可以为未来业务的变化奠定良好的基础架构。本文首先介绍了EAI的相关概念和研究内容，然后在EAI的多个层次上重点对SOA和Web Services技术进行了剖析和研究，提出了一种基于ESB的EAI集成框架—CreatorSOIF，它可以作为面向服务应用集成的一种实现模式。然后通过研究目前主流的ESB模型提出了CreatorSOIF中的一种基于服务执行引擎的ESB参考模型—SEE-ESB，为SOA的基础设施—ESB的理解、设计和实现提供一个参考。接着对服务执行引擎中的服务适配网关模型以及消息路由器的体系结构进行了设计，并且在分析ESB内消息路由中介者和过滤机制的基础上，提出了一种基于优先级和一种基于规则的过滤机制，从而使得ESB中的消息路由机制更丰富。最后，基于CreatorSOIF开发了电子政务并联审批原型系统，通过分析与扩展开源Mule ESB来集成政府各部门的审批业务系统。实践效果表明，通过本文提出的集成模式可以实现更为灵活多变的电子政务集成系统，有效地提高了政府服务效率。