第三代中央领导深化国有企业改革的辩证思考

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国有企业改革是一项复杂的、长期性、全局性的系统工程,对于我国深化经济体制改革和保持国民经济持续健康发展具有至关重要的意义。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体高举邓小平理论伟大旗帜,坚持解放思想,实事求是,实践是检验真理的唯一标准,既继承前人又勇于超越前人,围绕国有企业改革进行了大胆的理论创新和不懈的实践探索。特别是在党的十四大确立在我国建立社会主义市场经济体制后,在重新阐发公有制和国有经济的涵义、形式与地位;扬弃计划模式,建立新型的社会主义市场经济体制;推动制度创新与技术创新,构筑建立现代企业制度的核心;加快国有企业战略性重组,进一步深化外部配套体系改革;不断提高经济开放水平,国内外两个市场一起抓;以及适应新的形势,坚持和改善党对国有企业的政治领导等方面取得了理论上和实践上的创新成果,从而为推进国有企业的改革与发展拓宽了思路,开辟了途径。  本文努力从这样的背景下,以邓小平理论的立场、观点和方法,着重围绕上述六个方面进行理论联系实际、观点与材料相结合的阐述和分析,从而揭示出第三代中央领导集体在当代中国具体的社会历史条件下以开放的眼光、求实的精神、创新的智慧、科学的态度,对不断深化国有企业改革的辩证思考与实践成果。  文章第一部分,是围绕深化国有企业改革的前提条件,即对国有企业功能与作用的重新定位展开的,着重就公有制涵义和实现形式的重新阐发,以及坚持公有制和国有经济的主体地位、主导作用不动摇进行了论述,反映了第三代中央领导集体对公有制理论的新发展,以及坚持在改革中不断壮大国有企业,从而解决公有制和市场经济相结合的关键性难题所作出的历史性贡献。  文章第二部分,是围绕深化国有企业改革的体制基础,即扬弃传统的计划经济模式,建立宏观控制的社会主义市场经济体制展开的。这是第三代中央领导集体对我国经济体制改革作出的划时代决策,是加快国有企业改革、使之发生根本性转变的首要基础。文章重点阐述了扬弃计划模式,建立社会主义市场经济体制的历史意义和探索过程,以及建立统一开放、竞争有序的市场体系,和辩证处理计划与市场关系,建立新型的社会主义国家宏观调控体系对深化国有企业改革的巨大影响和深远意义。  文章第三部分,是围绕国有企业改革的目标与方向——培育企业创新体系,建立现代企业制度展开的,提出在市场经济条件下,国有企业改革已从内容到形式发生了根本性的变化,由过去局部的修修补补、外围的放权让利转向全面的机制转换和制度创新,反映了第三代中央领导集体推进国有企业制度创新、技术创新、管理创新体系建设,构筑现代企业核心能力的思想及其发生、发展过程。  文章第四部分,是围绕国有企业改革的外部配套改革展开的,着重论述了调整国有经济布局、重组国企组织结构,三改一加强和抓大放小方针的确立,建立完善社会保障体系和多途径增资减债、优化企业资本结构等问题,从一些侧面反映了第三代中央领导集体突出重点,兼顾全局,多管齐下,综合治理,统筹改革、发展与稳定大局的战略思路以及取得的显著成效。  文章第五部分,是围绕国有企业改革的市场空间问题展开的,着重论述的是第三代中央领导集体在经济全球化背景和综合国力竞争日益加剧的形势下,关于在扩大对外开放的同时推进对内开放,企业开拓国内市场更要勇于开拓国际市场的思想,并结合加入WTO世界贸易体系、确立拉动内需的方针和实施西部大开发战略对加快国有企业改革与发展所带来的影响进行了分析和阐发。  文章第六部分是围绕国有企业改革的领导体制问题展开的,指出加强和改善党的领导是我国国有企业领导制度的特点,在市场经济条件下,党的领导地位和核心作用赋予了新的内容和特点,相应地发挥作用需要寻找新的途径和方法;企业家是企业的灵魂,加强领导班子建设对于深化国企改革始终具有关键性的作用;而进一步探索建立对领导班子和国有资产的激励、监督和约束机制,对于国有企业改革与发展具有重要的意义。以上三方面构成了第三代中央领导集体加强国有企业领导体制建设的主要思想。  我国社会主义市场经济体制的确立和国有企业的改革与发展需要一个较长的探索过程。国有企业改革是一场广泛而深刻的变革,经过多年的努力,已经取得了可喜的成绩;展望未来,仍有很长的路要走。前程任重而道远。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体正带领全国人民朝着党的十五大和十五届四中全会确立的目标不断迈进,在实践和探索中开创国有企业改革和发展的新局面。
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