为了解决基层财政困难,促进政府行政管理效率提高,壮大县域经济,实现城乡统筹发展,自20世纪90年代,一场“省管县”的财政体制改革在我国很多省份渐次展开。2009年7月,财政部发布《关于推进省直接管理县财政改革的意见》,提出了“2012年底前力争全国除民族自治地区外全面推进省直接管理县财政改革”的目标。试点多年的“省管县”财政体制改革全面提速。论文以建立规范的省以下财政分配关系为目的,力图通过“省管县”财政体制的推行和完善实现行政“省管县”的最终目标。论文以财政分权理论和公共管理学理论为研究基础,为“省管县”财政体制替代“市管县”财政体制提供了有力的理论依据;在理论分析的基础上,论文以河北省“省管县”财政体制改革为例,详细考察了河北省“省管县”财政体制的实施与推广情况,总结了河北省财政体制改革在出发点、改革内容、统筹相关利益主体关系及配套措施方面的特点,进而客观评价了这一财政体制改革在促进地方经济发展、优化地方财政支出结构、完善省以下转移支付制度等方面的积极作用,同时,理性的分析了当前实现“省管县”财政体制出现的新问题和困难,分析了出现这些问题的原因。最后,论文提出了“省管县”财政体制改革的目标,并提出了相应的政策措施,主要包括:科学划分政府间财权和事权、规范财政转移支付制度、协调相关利益主体的关系、以财政省管县带动行政省管县,等等。