水是生命之源,水是人类和一切生物赖以存在和发展的物质基础。自上世纪以来,随着人口的增长、城市化进程的加快,以及区域水资源的不合理开发及利用,水污染和浪费现象严重,水资源危机频频发生,不仅严重制约国民经济的发展,而且对于区域生态系统的良性发展及人民群众的身体健康带来严重的影响,甚至有可能演化成区域和国家矛盾冲突的导火索。水资源的管理、规划、利用及保护日益成为有关政府部门和学者关注的焦点问题。我国水资源时空分布极端不平衡、差异性巨大。山东省地处我国的东部沿海地区,既是我国的人口大省,又是经济大省,是我国对外开放的重要地区。随着社会经济的发展,水资源紧缺已成为制约当地国民经济和社会发展的关键因素。正确认识山东省水资源的开发利用形势,充分合理利用有限的水资源,以满足社会发展和经济增长的需要,促进水资源的开发利用与社会经济、生态环境的协调发展,实现水资源的可持续利用,成为山东省21世纪发展战略的重要议题。本文从可持续发展的角度出发,着眼于山东省水资源的禀赋特点,运用系统论知识,将山东省的水资源—社会经济—环境构成的复合系统定义为水资源可持续利用系统。分水资源、水环境、社会经济发展三个方面选择评价指标,构建了山东省水资源可持续发展水平的评价体系,运用主成分分析法和聚类分析法,对山东省水资源可持续利用的区域差异进行了评价。分析结果表明,山东省水资源可持续利用水平存在如下区域差异:1、水资源可持续利用水平受降水量的分布影响明显:2、胶济线附近经济发达地区水环境压力大;3、鲁西北平原地区水资源可持续利用形势严峻。从分析结果看,山东省水资源可持续利用形势严峻。从区域发展的长期战略看,各市应注意:1、充分认识区域水资源的禀赋条件和人口密度,合理调整产业结构和布局;2、改革水资源管理体制,高效利用水资源和有效保护水资源;3、转变传统生产和生活方式,建立节水型社会;4多渠道开发水资源。