福建省基本公共教育服务均等化指标体系构建与实证研究

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基本公共教育服务是当前政府拥有的公共服务职能之一,同时也是世界各国政府在公共服务领域中大力推行的重点内容。随着我国经济发展水平的不断提高,逐步向建设服务型政府靠拢,基本公共教育服务体系的建立健全已成为新时期我国教育改革与发展的主要内容,也是党和国家新时期的核心战略任务之一。国家也明确指出:“要建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系,缩小地区间差距,逐步推进实现基本公共教育服务均等化。”福建省作为海峡西岸经济区的主体,经济发展速度不断提升,政府对此高度重视。在福建省在推进基本公共教育服务过程中取得一定成效的同时,还存在着区域间发展不平衡的问题,主要体现在政府财政投入、教育资源配置、师资分配等方面。在此背景下,本文首先对相关的概念做出了阐述,认为基本公共教育服务均等化是在政府基本公共教育制度的保障下,将每位公民所获取的基本公共教育服务的差距控制在社会可承受的范围内,有效确保每位适龄学生都能享受到一定标准的基本公共教育服务,从而达到促进教育公平的目的。具体内容包括:教育机会均等、教育过程均等、教育结果均等,并将基本公共教育服务的范围划分为学前阶段教育、小学阶段教育、初中阶段教育和高中阶段教育。分别从财政投入情况、基本公共教育服务普及情况以及师资情况这三个方面分析福建省基本公共教育服务的基本现状,随后依据福建省2012-2016年基本公共教育服务的基本情况,收集整理相关数据,创建福建省基本公共教育服务均等化指标体系,运用熵值法得到福建省9个地级市的基本公共教育服务指标体系的权重矩阵、名义指数。运用泰尔指数法得到福建省基本公共教育服务指标一级指标和二级指标的泰尔指数。根据上述分析,可得知福州市、厦门市的基本公共教育服务均等化程度最高,其次是泉州市、漳州市等其他经济较为发达的沿海地区,而南平市的均等化水平为全省最低。随着经济的发展,福建省总体上的基本公共教育服务水平逐渐趋于公平,但在教育机会公平和教育结果公平上还有待提升。最后,在以上研究的基础之上本文总结出当前福建省在推进基本公共教育服务均等化过程中存在的问题,并提出相关对策建议。
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