一个适合中国国情并与国际接轨的供水绩效指标体系是实现供水绩效评价的前提,它的应用对供水行业提高效率、促进行业发展和市场化改革具有重要意义。它的应用不仅具有绩效评价作用,还具有行业监督和目标导向作用,它还是供水企业投资者、运营者和供水行业监管部门进行管理决策所必需的有力工具,对提高供水行业科学管理、运行效率和经营效益具有重要作用。中国城市供水绩效指标体系的研究难点在于绩效指标的选取,并且各个地区供水方式、处理工艺和管理水平等不尽相同,很难找到一个衡量中国供水行业绩效的绩效指标体系,自然也就很难实现整个供水行业的绩效横向比较。针对这些问题和难点,本论文从查阅国外城市供水绩效评价文献开始,通过对国际上成功应用的绩效指标体系进行分析研究。在遵循绩效指标选取原则和条件下,通过运用绩效指标使用频度分析、专家咨询、问卷调查和统计学检验方法构建了中国城市供水绩效指标体系。该体系保持了评价的全面性、均衡性与代表性,同时还兼顾了绩效指标的重要性、实用性及国际一致性。此外,本论文对供水系统基础数据类型的划分、数据置信度、数据采集方法和校核手段等进行了研究,以确保绩效指标体系传递的决策信息准确有效。最后,本论文在已建立的供水绩效指标体系基础上,运用层次分析法和德尔菲法研究并初步了各绩效指标的权重,并以课题示范供水企业的真实运营数据为支撑,探索了城市绩效指标体系以及各指标权重的可用性,这为城市供水行业的绩效综合评价和横向比较提供了技术支持。