近年来,围绕优化营商环境这一重要目标,推进政府信息公开、提高政府透明度成为了政府工作的重要内容之一,相关研究也开始讨论政府信息公开对营商环境的作用及影响,但无论是实务工作还是已有研究,都缺乏对这一问题在实证上的回答与检验。同时,在政府信息公开分类管理的普遍呼吁下,将政府信息公开作为一个整体也会忽略不同类型的政府信息公开可能对营商环境产生的不同影响。因此,在实证研究的基础上回答“是否所有的政府信息公开都能优化营商环境”具有重要的理论价值和现实意义。研究以交易成本理论及委托代理理论为理论支撑,将交易成本作为切入点,按照信源的分类标准,分别将财政透明度与政府环境信息公开作为政府内生信息和外生信息的代表性指标,发展出政府信息公开程度影响营商环境的分析框架与研究假设,并运用宜商城市竞争力指数、市级政府财政透明度指数以及城市污染源监管信息公开指数等数据对政府信息公开对营商环境的影响进行分类实证检验。实证结果显示,财政透明度能够优化营商环境,而政府环境信息公开会阻碍营商环境发展。对此在进一步讨论中认为,不同类型的政府信息公开对营商环境具有不同的影响,这种作用及影响也可能受时间跨度影响而有所改变。研究成果应当为实践提供参考,从政府信息公开的角度为优化营商环境提出了兼顾信息公开与企业减负,适当增加政策性及表彰性信息的公开比重,提升信息公开的可得性、及时性及可信性等建议以供参考。