困境与出路:民间志愿服务组织的志愿失灵研究

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当前社会大众日益增长和多元化的需求使社会组织迎来了更广阔的生存空间和发展契机。但在志愿服务快速发展的背景下,民间志愿服务组织作为市场失灵和政府失灵的一种有效补充,其发展困境也逐渐凸显,在不同层面产生了萨拉蒙提出的志愿失灵现象。本文在梳理志愿失灵相关研究成果的基础上,以志愿失灵理论为视角分析志愿失灵问题,选取湖北省X义工协会为个案,通过实地访谈了解其志愿服务的发展历程和服务现状,对X义工协会在志愿服务过程中表现出来的志愿失灵进行分析,并结合志愿失灵理论解释其失灵的原因,进而探讨我国民间志愿服务组织志愿失灵的应对之策。通过研究发现,X义工协会的志愿失灵与萨拉蒙志愿失灵理论的内容大致相同,但也有一定的特殊性,主要表现在五个方面:志愿服务资金短缺;服务对象不全面,服务项目缺乏创新;志愿组织服务的自主性受限;志愿者的专业性不强;社会认可度不高,信任危机凸显。结合X义工协会志愿失灵的具体表现,发现X义工协会志愿失灵的原因主要有:政府的资金支持与自我造血不足;志愿服务组织目标管理错位,即服务目标定位模糊,志愿服务供需不匹配;利益相关者的约束,即政府的行政干预和捐赠企业的影响;专业培训体系缺失与人才引进政策缺位;志愿文化与志愿服务宣传不到位。在此基础上,本文从五个方面提出了民间志愿服务组织志愿失灵的应对策略,即扩大资金来源,促进资源整合;再造制度环境,完善目标管理;重构政社关系,减少行政干预;建设培训体系,推动专业服务;宣传志愿文化,营造良好氛围。
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